三省七市協(xié)同立法護(hù)水
南水北調(diào)中線水源區(qū)保護(hù)從分區(qū)分治邁向全域共治
本報(bào)訊(記者張翀 通訊員姚峰 朱江)2026年3月1日起,《十堰市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源區(qū)共同保護(hù)的決定》(以下簡(jiǎn)稱決定)將正式施行。屆時(shí),湖北十堰,河南洛陽(yáng)、三門(mén)峽、南陽(yáng)及陜西漢中、商洛、安康等三省七市將正式實(shí)施南水北調(diào)中線工程水源區(qū)協(xié)同保護(hù)。這一國(guó)家南水北調(diào)水源區(qū)首次跨省協(xié)同立法成果,標(biāo)志著中線水源區(qū)保護(hù)從分區(qū)分治邁向全域共治的法治化新階段。
南水北調(diào)東中線一期工程通水11年來(lái),累計(jì)向北方調(diào)水超845億立方米。作為中線工程核心水源區(qū),湖北、河南、陜西三省有關(guān)地區(qū)始終嚴(yán)守“三個(gè)安全”底線。在此過(guò)程中,跨區(qū)域保護(hù)體系不完善、執(zhí)法協(xié)同不足等問(wèn)題逐步顯現(xiàn),亟須通過(guò)法治手段破解。
2025年,十堰市人大常委會(huì)積極推進(jìn)此次協(xié)同立法,組織專(zhuān)家開(kāi)展多輪調(diào)研座談,嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合水源地保護(hù)實(shí)際,與安康、南陽(yáng)等市人大常委會(huì)共同協(xié)商,最終形成涵蓋26條具體內(nèi)容的共同保護(hù)決定。決定內(nèi)容聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、水生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)共建、跨區(qū)域應(yīng)急演練聯(lián)合開(kāi)展等核心任務(wù),通過(guò)統(tǒng)一界定水源區(qū)共同保護(hù)的原則、范圍、目標(biāo)任務(wù),建立起規(guī)劃統(tǒng)籌、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急協(xié)同、生態(tài)共建、戰(zhàn)略合作的法治化協(xié)作機(jī)制。
日前,十堰市南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)中心(十堰市南水北調(diào)區(qū)域協(xié)作中心)副主任李文財(cái)告訴記者,三省七市協(xié)同立法,不僅填補(bǔ)了南水北調(diào)水源區(qū)跨區(qū)域保護(hù)的法治空白,更實(shí)現(xiàn)了保護(hù)機(jī)制從分散治理向全域協(xié)同的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變,對(duì)確?!耙汇逅览m(xù)北上”,推動(dòng)水源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同共進(jìn)具有里程碑意義。



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