本報訊 （記者盧越）2月9日，最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會，通報“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督主要情況和成效。針對社區(qū)團購食品安全問題，最高檢副檢察長張雪樵說，社區(qū)團購不是法外之地，通過辦理民事公益訴訟，社區(qū)團購食品安全問題得以有效整治。

2025年1月，最高檢部署開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動。2025年1月至11月，各級檢察機關(guān)共立案辦理食藥安全公益訴訟案件24029件，占公益訴訟案件總數(shù)的19%，取得了明顯成效。

最高檢在部署開展社區(qū)團購的專項監(jiān)督活動過程中，辦理了一批民事公益訴訟案件。張雪樵介紹，社區(qū)團購作為平臺零售食品的新業(yè)態(tài)，因其價廉、便捷等優(yōu)勢發(fā)展很快，其業(yè)態(tài)秩序的規(guī)范完善需要一個過程，檢察公益訴訟應當秉持依法審慎的監(jiān)督原則。對標準缺失、制度滯后的行政監(jiān)管空白地帶，難以判斷構(gòu)成行政違法的，不宜開展行政公益訴訟。

“但社區(qū)團購絕不是法外之地，如果平臺經(jīng)營主體直接違反民法典及商事法律法規(guī)，損害消費者合法權(quán)益，應當承擔民事法律責任的，檢察機關(guān)不能‘視而不見’，應當依法開展民事公益訴訟，維護民商事法律的統(tǒng)一正確實施?！睆堁╅越榻B，目前，社區(qū)團購平臺消費生鮮食品質(zhì)量難以控制、消費者又投訴無門的根本原因，是平臺企業(yè)作為食品銷售鏈的主導者和實際控制者，通過格式合同條款規(guī)避了自身的民事法律責任，將商品銷售方的合同義務和法律責任轉(zhuǎn)嫁給線下供應商，而線下供應商與消費者并沒有建立實質(zhì)交易關(guān)系，導致了消費者維權(quán)難的困境。

為此，最高檢舉辦公開聽證會，在依據(jù)民法典準確把握平臺企業(yè)與消費者構(gòu)成實質(zhì)民事法律關(guān)系的基礎(chǔ)上，指導湖南、江蘇、浙江、北京等地檢察機關(guān)，先后對相關(guān)平臺違法行為以民事公益訴訟立案93起并發(fā)布公告89件，主張平臺企業(yè)依法修改格式合同不合法條款。發(fā)布公告后，多家頭部平臺企業(yè)就食品質(zhì)量安全主動承諾，對消費者履行首負責任和兜底保障責任，并嚴格依據(jù)民法典等法律法規(guī)規(guī)范各類格式合同條款，加強自律管理。