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工人日?qǐng)?bào) 2026年04月01日 星期一

期待“食責(zé)險(xiǎn)”倒逼企業(yè)強(qiáng)化安全責(zé)任

汪昌蓮
《工人日?qǐng)?bào)》(2026年04月01日 05版)

作為專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)管理工具,食品安全責(zé)任保險(xiǎn)在提高食品安全事故預(yù)防和救助水平、化解矛盾糾紛等方面能發(fā)揮積極作用。不少地方積極完善相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)制,通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與,提升食品領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體安全生產(chǎn)意識(shí)和能力,更好保障消費(fèi)者合法權(quán)益。(見(jiàn)3月30日《人民日?qǐng)?bào)》)

“十五五”規(guī)劃綱要提出,“健全食品藥品全鏈條全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制,完善食品藥品安全責(zé)任體系”。食品安全是民生底線,更是企業(yè)不可推卸的“第一責(zé)任”?,F(xiàn)實(shí)中,從“網(wǎng)紅雞爪”亂象到“早產(chǎn)月餅”,一些地方食安事件頻發(fā)。在此背景下,食品安全責(zé)任保險(xiǎn)正從輔助工具升級(jí)為倒逼企業(yè)履責(zé)的關(guān)鍵機(jī)制,為構(gòu)建“企業(yè)自律、市場(chǎng)約束、社會(huì)共治”格局提供推動(dòng)力。

“食責(zé)險(xiǎn)”的價(jià)值在于通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制,將企業(yè)履行安全責(zé)任從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)承擔(dān)”。長(zhǎng)期以來(lái),食品監(jiān)管主要依賴(lài)行政力量,而面對(duì)當(dāng)前海量食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,以及線上線下經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),傳統(tǒng)的監(jiān)管模式難免存在盲區(qū)?!笆池?zé)險(xiǎn)”引入保險(xiǎn)公司的第三方監(jiān)督,形成“承保前評(píng)估、承保中巡查、出險(xiǎn)后溯源”的全流程風(fēng)險(xiǎn)管控,與職能部門(mén)的監(jiān)管互為補(bǔ)充。這種“事前預(yù)防+事中干預(yù)”的模式,有利于使企業(yè)從“怕出事”變?yōu)椤胺莱鍪隆保瑢踩?zé)任內(nèi)化為經(jīng)營(yíng)自覺(jué)。

值得期待的是,“食責(zé)險(xiǎn)”構(gòu)建起“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的市場(chǎng)激勵(lì),即安全記錄良好的企業(yè)可享受更低保費(fèi),而事故頻發(fā)的企業(yè)則面臨保費(fèi)上浮甚至拒保。這促使企業(yè)將保障食品安全的經(jīng)濟(jì)投入視為“節(jié)約成本”而非“額外負(fù)擔(dān)”。浙江麗水、遼寧大連等地的實(shí)踐表明,參保企業(yè)不僅事故率下降,甚至主動(dòng)升級(jí)設(shè)備、規(guī)范流程,形成“安全即效益”的良性循環(huán)。

當(dāng)然,“食責(zé)險(xiǎn)”不能替代監(jiān)管,更非企業(yè)逃避責(zé)任的“免罪金牌”。其生命力在于促進(jìn)責(zé)任機(jī)制的深度融合:政府壓實(shí)屬地管理,企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,保險(xiǎn)提供市場(chǎng)約束。未來(lái)不妨探索擴(kuò)大強(qiáng)制投保范圍,讓“食責(zé)險(xiǎn)”成為懸在企業(yè)頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”,成為推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)扛起“第一責(zé)任”的堅(jiān)實(shí)力量。

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