上午9時(shí)，在福建省寧德市霞浦縣溪南鎮(zhèn)七星海域，養(yǎng)殖戶老石正蹲在漁排邊檢查網(wǎng)箱。遠(yuǎn)處，一艘懸掛黨旗的快艇劃破海面的平靜。

“老石，賠償款到賬了吧？”登上漁排發(fā)問的人是霞浦七星海上社區(qū)的黨員網(wǎng)格員謝友忠，他還有另一個(gè)身份——寧德市勞動(dòng)模范。謝友忠駕駛的這艘快艇被當(dāng)?shù)貪O民稱為“海上評理室”?！罢{(diào)解完第二天就到了，你們辦事靠譜！”老石回答道。

老石感嘆，在海上討生活，最怕出點(diǎn)糾紛沒人管，辦事還得專門跑上岸。此前，他駕船與一個(gè)養(yǎng)殖戶的漁船相撞，左手中指被撞斷，雙方因賠償金額發(fā)生爭執(zhí)。當(dāng)時(shí)正在附近海域巡查的謝友忠，當(dāng)即組織了一場海上調(diào)解，一場風(fēng)波很快平息。

謝友忠告訴記者，這番海陸聯(lián)動(dòng)建“楓橋”的圖景，源自七星海上社區(qū)黨建帶工建的治理創(chuàng)新。

黨工共建筑港灣

霞浦是福建漁業(yè)大縣，年水產(chǎn)品總量超45萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值突破百億元。而七星海域所在的溪南鎮(zhèn)是核心養(yǎng)殖區(qū)，漁排養(yǎng)殖近20萬筐，高峰期海上從業(yè)人員近2萬人。這背后，是“矛盾糾紛多、流動(dòng)人口多、安全隱患多”的治理痛點(diǎn)。

為此，霞浦縣在七星海域建立了福建省首個(gè)建制式“海上社區(qū)”，總面積111平方公里的海域被劃分為五大網(wǎng)格，配備73名網(wǎng)格員；整合法院、檢察院、公安、工會(huì)等單位力量，打造海上黨群服務(wù)中心、海上職工之家等“1+6+N”治理矩陣，形成了“海上社區(qū)黨支部—片區(qū)黨小組—網(wǎng)格黨員中心戶”聯(lián)動(dòng)“海上職工之家—海上工會(huì)網(wǎng)格員”相互交融的服務(wù)鏈條。

“過去，岸上難找干部，海上難覓組織，現(xiàn)在服務(wù)就在家門口?！碑?dāng)?shù)芈毠ぶx康和的話，道出了許多漁民的心聲。如今，駕船靠近七星海域漁排，一座座紅屋頂、白墻面的海上民宿中就能看見工會(huì)海上職工之家的招牌。

產(chǎn)業(yè)延伸到哪里，黨組織、工會(huì)組織就覆蓋到哪里。早在2023年6月，剛卸任溪尾村黨支部書記的吳德枝便挑起了七星海上社區(qū)黨支部“當(dāng)家人”的重?fù)?dān)。

2024年，在溪南鎮(zhèn)的支持下，吳德枝打破了“陸地村”與“海上區(qū)”的行政壁壘，推動(dòng)七星海上社區(qū)黨支部與3個(gè)重點(diǎn)漁業(yè)村黨支部聯(lián)建共建，吸納3個(gè)漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、7個(gè)常駐單位加入，形成了“組織聯(lián)建、黨群聯(lián)學(xué)、海上聯(lián)防、問題聯(lián)解、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓”的陸海共治模式，也讓黨建帶工建抵達(dá)了海上一線。霞浦縣總工會(huì)在七星海上社區(qū)設(shè)立的海上職工之家，總面積達(dá)580平方米，這座海上漂浮的勞動(dòng)者港灣集職工書屋、活動(dòng)室、健康角等于一體，圖書報(bào)刊、棋牌設(shè)備、急救藥箱等設(shè)施一應(yīng)俱全。

海上職工之家嵌入了海上社區(qū)的整體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。謝康和感嘆：“大家有事在漁排上就能解決，工作更安心，生活更舒心?！?/p>

海上也有家的溫暖

在海上職工之家里，霞浦縣科技特派員海上工作站站長黃強(qiáng)每周都會(huì)來“坐班”。接到魚病求助后，他立即乘快艇趕往3公里外的漁排，現(xiàn)場診斷開方。

指導(dǎo)漁民將老舊漁業(yè)設(shè)施設(shè)備升級，為漁民提供魚病檢測、魚病坐診巡診服務(wù)……這是包括黃強(qiáng)在內(nèi)的“海上工匠們”的工作日常。

“霞浦盛產(chǎn)大黃魚、海帶、紫菜等千余種海產(chǎn)品，還是福建省典型的‘北參南養(yǎng)’主產(chǎn)區(qū)。”黃強(qiáng)說，在黨建帶工建的推動(dòng)下，一項(xiàng)以勞模工匠為主體、“工助振興”為主題的特派服務(wù)也在海上開啟。

“黨建+工建”共振出的溫暖不止于此。

針對海上就醫(yī)不便的難題，社區(qū)聯(lián)合溪南鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職工之家設(shè)立家庭健康驛站，醫(yī)護(hù)人員定期上排巡診，為漁民提供慢性病管理、健康咨詢等服務(wù)。社區(qū)黨支部還牽頭成立商務(wù)公司，為養(yǎng)殖戶提供垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、保險(xiǎn)繳納、勞務(wù)輸出等服務(wù)……一項(xiàng)項(xiàng)貼心服務(wù)，讓漂泊在海上的漁民有了“家”的歸屬感。

如今，通過推行“村企合作、參股經(jīng)營”模式，福建省最大的深水大網(wǎng)箱新型漁排養(yǎng)殖示范區(qū)在七星海域落地，集休閑觀光、娛樂體驗(yàn)等功能于一體的海上牧場、海上樂園，成了社區(qū)漁工們收入穩(wěn)步增長的“海上銀行”。

“海上楓橋”向深藍(lán)

黨建帶工建也在激活海上治理。

“‘海上楓橋’是為廣大漁工說難事、解愁事、辦實(shí)事的地方。這里的漁工很多都是外地人，他們遇到困難或糾紛，都會(huì)找中心幫助解決?！闭{(diào)解員李彥敏說起海上職工之家里的“海上楓橋”職工法律服務(wù)一體化基地便如數(shù)家珍。

在這里的維權(quán)檔案中記錄了這樣一起案例。一名外來漁工在七星海域捕撈作業(yè)時(shí)意外死亡。事發(fā)后，死者家屬第一時(shí)間找到“海上楓橋”請求幫助。李彥敏是當(dāng)時(shí)值班的調(diào)解員。由于在賠償金額上存在較大分歧，調(diào)解工作一度陷入僵局。

李彥敏一方面傾聽死者家屬訴求，一方面依法依理說服雇主。經(jīng)過5天持續(xù)多輪的調(diào)解，雙方終于達(dá)成一致，一起意外死亡賠償糾紛得到圓滿解決。

霞浦縣總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自“海上楓橋”成立以來，已累計(jì)受理各類海上矛盾糾紛74起，成功調(diào)解率達(dá)100%，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失1948.08萬元。

傍晚時(shí)分，七星海域漁火點(diǎn)點(diǎn)，與天際的晚霞交相輝映。吳德枝又一次踏上快艇，開始了新一輪的走訪。