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　　貴州省貴陽市日前對未完成目標(biāo)任務(wù)的10個區(qū)（縣、市）開出環(huán)境空氣質(zhì)量罰單，總金額達(dá)886萬元——據(jù)《工人日報》11月6日報道，這是貴陽按照“誰保護(hù)、誰受益；誰污染、誰付費(fèi)”的原則，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM10、PM2.5季度削減10%的目標(biāo)完成情況，對未完成任務(wù)的區(qū)、市、縣開出的第一筆罰單。

　　空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等環(huán)保議題一直是人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)話題。隨著近年來PM10、PM2.5及霧霾等概念的廣泛傳播，人們對空氣質(zhì)量的監(jiān)測和治理越發(fā)關(guān)注。由此給環(huán)保部門帶來的輿論壓力和工作壓力著實(shí)不小，各地陸續(xù)推出“約談”和環(huán)保問責(zé)機(jī)制，力求改善生態(tài)環(huán)境、推動環(huán)保工作的開展。此番貴陽對未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)開出罰單，是職能部門盡職盡責(zé)、敢于“動口”又“動手”的表現(xiàn)，體現(xiàn)了改善空氣質(zhì)量的勇氣和決心，值得肯定。

　　按照當(dāng)?shù)亍敖ⅹ剳蜋C(jī)制，目的是給當(dāng)前環(huán)保部門使用的‘約談’手段進(jìn)行一個更加完善的補(bǔ)充”這種設(shè)想和嘗試，巨額罰單是為了敦促各地區(qū)在以后的環(huán)保工作中再“給力”一點(diǎn)。深究起來，這樣的罰款會有效，但還不夠。

　　關(guān)鍵的問題是，被罰的那些錢，地方政府“疼不疼”？正如報道所說“逾期不交罰款則將在次年財政預(yù)算中直接扣除”——政府的錢一部分來自財政預(yù)算撥款收入，而年底層出不窮的政府部門突擊花錢怪象表明某種程度上有些部門的預(yù)算是花不完的。即便錢不夠花，來年說為了更好地開展環(huán)保工作而多申報一些預(yù)算，批還是不批？在這種有錢花、花不完、花完可以要的情況下，扣錢也好、罰款也罷，其實(shí)際震懾力，我們不可給予過高估計。

　　環(huán)保治理的內(nèi)核不是罰錢，唯有問責(zé)才是動真格。如果每次針對未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)處以罰款了事，在老百姓看來，不管是撥款還是扣錢，一分也沒落到自己口袋，不見得會領(lǐng)情；對被罰地區(qū)來說，財政體現(xiàn)“吃緊”狀態(tài)，難免“拆東墻補(bǔ)西墻”，最終受影響的還是老百姓；對罰款方來說，罰了款若未見成效，不但外界有所詬病，各地政府也可能會頗有微詞。

　　環(huán)保是造福社會和子孫的良心事業(yè)，不管“動口”還是“動手”，最終還是要落實(shí)到按法規(guī)行事以及問責(zé)制度上。只有動真格地問責(zé)，才能讓天更藍(lán)、水更清，才能獲得人們由衷的認(rèn)可和支持。