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　　據(jù)人民網(wǎng)報道，截至2016年6月，大數(shù)據(jù)顯示網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模近1.5億，以31.8%的半年增長率位列今年上半年增長最快的個人互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；手機(jī)端網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模的增長更為明顯，半年增長率為40.5%，用戶規(guī)模達(dá)到1.46億。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，每到飯點，打著各家平臺醒目招牌的送餐小哥騎著電動車風(fēng)馳電掣送餐，已經(jīng)成為當(dāng)今食客的一大快樂。足不出戶就可吃到美食，無疑讓生活變得更加便利。然而，食品安全問題也隨之而來。

　　不久前，隨著媒體再次曝光“黑餐館”重新上線，折射出網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管部門與“黑餐館”之間的拉鋸戰(zhàn)愈發(fā)激烈。近來，為了避免訂餐平臺出現(xiàn)“黑餐館”，各地監(jiān)管部門陸續(xù)出臺了各種辦法。北京監(jiān)管部門也約談了一些平臺負(fù)責(zé)人，從幾大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺店鋪信息公示情況看，在經(jīng)過監(jiān)管部門的整治之后，北京地區(qū)網(wǎng)絡(luò)外賣經(jīng)營者的資質(zhì)問題正在得到解決，網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象治理初見成效。

　　實際上，這種類似的清理整頓工作，自從網(wǎng)絡(luò)訂餐暴露出問題之后就從未停止過。每次集中清理整頓之后，各個平臺上的“黑餐館”都會在一段時間內(nèi)偃旗息鼓，甚至是消失不見。然而，整頓漸行漸遠(yuǎn)之后，“黑外賣”會卷土重來。整治無證經(jīng)營的“黑外賣”已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的老大難問題。

　　2015年，上海市消保委對三大平臺上的100戶店鋪進(jìn)行調(diào)查，僅有39家餐廳提供了營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證等信息，其中還存在信息不符、偽造證件問題，足以顯示“黑外賣”問題的普遍性。今年以來，北京對三大訂餐平臺的立案調(diào)查也已不止一次，但涉事的違規(guī)外賣餐廳下線和回流的速度之快也讓人咋舌。

　　如何監(jiān)管訂餐平臺已成為考驗有關(guān)部門監(jiān)管水平的難題。縱觀各地近期出臺一些監(jiān)管方法和制度，從字面上看，不能不說是全面和嚴(yán)格。從資質(zhì)認(rèn)定到配送時間的限制，再到懲戒措施，無不反映監(jiān)管部門終結(jié)網(wǎng)絡(luò)訂餐“黑外賣”的決心。但要從紙面落實到現(xiàn)實生活，需要的不僅僅是有效的執(zhí)行，還有對網(wǎng)絡(luò)訂餐“黑外賣”形成正確的認(rèn)識。

　　作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象并不能脫離實體而獨立存在。網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象與其說是網(wǎng)絡(luò)亂象的延伸，不如說是食品安全在線上的蔓延。網(wǎng)絡(luò)訂餐雖是新近出現(xiàn)的業(yè)態(tài)，但究其實質(zhì)也不過是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新技術(shù)對接的產(chǎn)物。通過拆解不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象的基礎(chǔ)是原本就存在于餐飲行業(yè)中不規(guī)范行為，是食品安全問題在新的業(yè)態(tài)中的延伸。舊的問題未得到妥善解決，新的業(yè)態(tài)的監(jiān)管就不能進(jìn)行的徹底。餐飲市場只要仍潛藏著臟亂差，網(wǎng)絡(luò)訂餐的“黑外賣”就不可能根除。

　　因而，出臺針對網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管制度，不能僅停留在對新業(yè)態(tài)的建規(guī)立制上，還要從根本上下工夫，切實履行職責(zé)。線上還是線下兩手都要抓，在相關(guān)領(lǐng)域都施以高壓監(jiān)管態(tài)勢。否則，再多的辦法和制度出臺都只能停留于紙上的嚴(yán)厲。除此之外，還要提高違規(guī)違法成本。讓網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺承擔(dān)主要責(zé)任，讓其從主觀上提高監(jiān)管的動力和監(jiān)督能力，讓平臺主動對“黑外賣”說不。

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