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　　北京市首次對區(qū)級公職人員下禁酒令——據(jù)《北京青年報》報道，為治理公職人員工作日期間的飲酒問題，近日，北京市延慶區(qū)下發(fā)《關(guān)于公職人員工作日期間中午嚴禁飲酒的規(guī)定（試行）》，并公布舉報電話。據(jù)介紹，以區(qū)委、區(qū)政府的名義專門對公職人員下“禁酒”令，這在全市各區(qū)中尚屬首次。

　　從各地紀檢系統(tǒng)2015年以來公開披露的案件可見，公職人員飲酒致人死亡事件有25起，涉及9個省份，其中湖南省紀委在2016年2月份，一次通報4起飲酒致人非正常死亡典型問題。中央紀委官網(wǎng)通報顯示，安徽省泗縣農(nóng)機局曾在不到7個月時間內(nèi)，就發(fā)生兩起飲酒致人死亡事件。官場酒局，讓不少公職人員頗感“為難”——不愛喝酒的有時卻不得不喝，愛喝酒的卻因“禁酒令”而喝不痛快。

　　“禁酒令”不是什么新鮮詞，早在2013年12月，中辦、國辦印發(fā)的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》中，就要求工作餐不得提供香煙和高檔酒水。這幾年，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)紀律的不斷加強，各地都紛紛作出公務(wù)接待禁酒的要求。當(dāng)然，也爆出過個別地方和領(lǐng)導(dǎo)干部“頂風(fēng)喝”“隱蔽喝”“自購喝”等“過酒癮”的新聞。

　　令行不止的主要原因在于，大多地方對公職人員的禁酒令往往只是有要求而沒有相匹配的規(guī)章約束，也缺乏嚴格的、標(biāo)準(zhǔn)的問責(zé)機制，所以出現(xiàn)了一些嚴重損害政府形象的現(xiàn)象。比如，某些政府公職人員在工作日中午除了公務(wù)接待喝酒外，在個人聚會上也會喝酒并影響下午辦公；一些特殊公務(wù)接待確需飲酒，但不向主管領(lǐng)導(dǎo)或紀委報備，或者普通酒局按照特殊公務(wù)接待來亂報備，以外事接待和招商引資等名義變相安排、列支和轉(zhuǎn)嫁酒水費用；發(fā)現(xiàn)違規(guī)飲酒卻沒有明確的機制去責(zé)罰，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部還給“說句話”，等等。

　　從“過程意識”的角度看，個別地方的“酒風(fēng)”不絕，是問題解決過程中必然存在的偶然性與反復(fù)性。但是應(yīng)該看到，北京此次發(fā)布的禁酒令并出臺配套規(guī)章和問責(zé)機制，雖然值得贊揚與期待，但與其他一些地方比起來，似乎還不算很“先進”——時下，工作日不飲酒，是所有公務(wù)人員都應(yīng)知道和嚴格遵守的事情。

　　更重要的是，不少地方“禁酒令”都已不斷升級。從升級進程看，不少地方的禁酒令起初都規(guī)定了公務(wù)人員工作日期間不準(zhǔn)飲酒，招商引資、外事招待等活動經(jīng)批準(zhǔn)可以飲酒；然后，“禁酒令”升級為工作日中午絕對不得飲酒，不存在批準(zhǔn)一說，然而這導(dǎo)致晚上飲酒風(fēng)大增，并沒有剎住公款吃喝、公款浪費等問題；最后，“禁酒令”進一步升級到工作日期間各時段、不論什么原因都不得飲酒，否則面臨嚴厲懲處。

　　哪個地方有如此明確的、不斷升級完善的“禁酒令”，哪個地方才會最大程度地壓縮“官場酒風(fēng)”的依據(jù)和空間，公務(wù)人員工作日喝酒風(fēng)氣才能被有效剎住和禁絕。這就要求各地，發(fā)布嚴格禁酒令只是第一步，而改變官場公款吃喝風(fēng)氣、強化預(yù)算對政府部門的硬約束、科學(xué)合理安排公款支出等，才是“四兩撥千斤”的長效制度保障。

　　總之，根除“酒桌上好辦事”“無酒不成席”等長期形成的積弊，各地不能時松時緊 ，需要久久為功。

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