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　　近來，多家媒體報道稱，我國專利相繼實現(xiàn)了兩個100萬件的重大突破：一是年發(fā)明專利申請量突破了100萬件，二是有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件。

　　專利實現(xiàn)兩個100萬件意味著什么？就發(fā)明專利申請量來看，2016年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請133.9萬件，同比增長21.5％，連續(xù)6年位居世界首位。就有效發(fā)明專利擁有量來看，超過100萬件的國家此前只有美國和日本。

　　可以說，我國已經(jīng)成為一個名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國。然而，另一組數(shù)據(jù)卻暴露了一個尷尬事實——專利利用率低。

　　中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的《法治藍皮書2017》指出，中國發(fā)明專利保護期限為20年,實用新型和外觀設(shè)計專利保護年限為10年。然而,在絕大多數(shù)情況下,專利權(quán)人都會中途放棄專利。《2014年度中國有效專利年度報告》顯示,國內(nèi)發(fā)明專利平均維持年限3.8年,實用新型專利為3.5年,外觀設(shè)計專利為3.2年。而真正達到最長維持年限的發(fā)明專利僅占0.02%,實用新型專利僅占1.1%,外觀設(shè)計專利僅占0.5%。

　　此外，2012年至2014年,全國共授予國內(nèi)專利278.77萬件,簽訂專利許可合同僅為56067件,僅占授權(quán)專利比例的2%。

　　上述數(shù)據(jù)表明，企業(yè)申請的大量專利并沒有真正用于提升產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)申請專利與企業(yè)產(chǎn)品供給能力之間并不能直接畫上等號。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司司長龔亞麟此前也表示，專利數(shù)量方面仍需要著力解決“多而不優(yōu)、大而不強”的問題。我國國內(nèi)有效發(fā)明專利中維持年限在10年以上的還不多，在有些關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)量也不占優(yōu)勢。

　　專利實現(xiàn)兩個100萬件的背后為何會出現(xiàn)這樣的尷尬？

　　一些地方政府、企業(yè)一味重視數(shù)量，卻相對看輕質(zhì)量導(dǎo)致專利申請量井噴，質(zhì)量不高。

　　為完成考核指標或彰顯政績，一些地方財政根據(jù)專利申請數(shù)量給予企業(yè)補貼，表面上是企業(yè)在申請專利，實質(zhì)上是政府在為專利申請買單。例如，某省就曾規(guī)定：國內(nèi)發(fā)明專利的申請費、實審費，由省級專利資助資金資助50%，其余由申請人所在地市、縣財政承擔(dān)。

　　而由于各地對于發(fā)明專利申請有獎勵制度，認定高科技企業(yè)也需要專利指標，所以一些企業(yè)會為了享受優(yōu)惠政策制造一些“垃圾專利”來濫竽充數(shù)。有些甚至是把國外已經(jīng)過期的專利拿來，申請中國的專利。

　　專利申請門檻降低也被視作是數(shù)量井噴的原因之一。而與生產(chǎn)實際脫鉤、交易不順暢等問題長期存在是專利利用率低的重要原因。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共經(jīng)濟系教授李長安撰文指出，大量專利不能順利進入市場應(yīng)用，有的是因為缺乏實用性，有的是因為效益無法預(yù)測導(dǎo)致企業(yè)不愿購買。但最重要的則是，在專利與市場之間缺乏有效的中介組織和孵化機制，使許多專利一出生就被束之高閣。

　　專利只有轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力才有意義，否則就會變成“紙上談兵”的垃圾專利。國家知識產(chǎn)權(quán)局去年啟動實施了專利質(zhì)量提升工程，圍繞專利的申請、代理、審查、保護以及運用等環(huán)節(jié)，制定了一系列措施。而如何把豐富的專利資源盤活用好，則成為當前備受關(guān)注和亟待解決的重大課題。

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