【工人日報社評】

　　原標題：讓集體協商在維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權利上彰顯積極作用

　　工人日報-中工網評論員 郭振綱

　　不同層級、不同形式的集體協商行動，是新就業(yè)形態(tài)勞動者維權服務工作逐步開展、深入推進的具體體現。將有推廣價值的好做法借鑒、復制到新就業(yè)形態(tài)領域，形成從推進建會入會、開展集體協商、規(guī)范集體合同簽訂到監(jiān)督內容落實的操作路徑，有待各地的積極實踐。

　　據11月28日《工人日報》報道，11月26日，京東集團召開首次集體協商會議，京東集團、京東物流職工代表（由快遞員、倉儲分揀員、貨運司機等一線職工構成）和企業(yè)代表就勞動報酬、勞動安全、保險福利、職業(yè)技能培訓等事項開展協商，形成了《京東集團集體合同（草案）》《京東物流集體合同（草案）》，提交即將召開的集團職代會民主審議。北京市總工會相關人員表示，此舉對同類大型平臺企業(yè)具有一定的示范意義。

　　通過集體協商簽訂集體合同，是工會破解新就業(yè)形態(tài)勞動者維權難的重要抓手。

　　之前，江蘇省總工會和省人社廳等部門出臺意見，為快遞行業(yè)定制集體協商范本，為新就業(yè)形態(tài)勞動者開展集體協商提供政策支持；在遼寧省沈陽市總工會努力下，15家主要快遞企業(yè)代表與職工代表簽訂“1+3”集體合同，為新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護確立統(tǒng)一的行業(yè)標準。此次京東集團企業(yè)代表與職工簽訂集體合同，是通過集體協商維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益的一個有力舉措。

　　這些不同層級、不同形式的集體協商行動，是新就業(yè)形態(tài)勞動者維權服務工作逐步開展、深入推進的具體體現。

　　開展集體協商，簽訂集體合同，當務之急是推動平臺企業(yè)建會和勞動者入會。集體協商是用人單位代表和工會代表或職工代表開展的協商，工會組織是重要的組織者和推動者。如果平臺企業(yè)不建會，集體協商推進可能面臨諸多困難；集體合同不同于勞動合同，其內容對同一行業(yè)、同一企業(yè)內所有從業(yè)人員都適用，勞動者可享有集體合同提供的保障。從這個意義上說，推進新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會工作，對于更好發(fā)揮集體協商和集體合同的功能，十分重要。

　　因此，各級工會應在積極推進新就業(yè)形態(tài)企業(yè)建會及勞動者入會的同時，高度重視同步推進集體協商工作。

　　通過集體協商簽訂集體合同，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益，具有獨特的、明顯的制度成效。比如，企業(yè)集體合同可以讓身處同一企業(yè)的不同勞動者，在提供同樣勞動的基礎上，享有同等的勞動經濟權益，防止出現同工不同酬、福利不一樣的現象；行業(yè)集體合同可以讓為不同平臺提供勞動的勞動者，在本行業(yè)內按照同樣的勞動標準提供勞動，享有同等的權益，承擔同樣的義務，防止同在一個行業(yè)，勞動關系不一樣、權利義務不對等；為新就業(yè)形態(tài)勞動者定制集體協商，可以促進平臺企業(yè)和勞動者按照統(tǒng)一標準，簽訂規(guī)范的集體協同，避免集體合同出現標準不一、保障程度各異的現象。

　　在當下新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動關系復雜化的背景下，從破題到逐步實現集體協商的全覆蓋，必將有效提升維護勞動者合法權益的力度。

　　開展集體協商簽訂集體合同，目的是維護新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權益，促進和諧勞動關系構建。各級工會要一手抓集體協商的推進，一手抓集體合同的落實。之前，在不少行業(yè)企業(yè)，已經形成了從“依法建會入會—開展集體協商—簽訂集體合同—監(jiān)督內容落實”等一整套比較成熟的制度機制。將有推廣價值的好做法借鑒、復制到新就業(yè)形態(tài)領域，形成從推進建會入會、開展集體協商、規(guī)范集體合同簽訂到監(jiān)督內容落實的操作路徑，有待各地的積極實踐。

　　在日前人社部等八部門、全國總工會以及市場監(jiān)管總局等七部門發(fā)布的關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的意見中，都提出了完善勞動者權益保障工作機制的要求，開展集體協商簽訂集體合同就是一項重要的維權機制。一些地方在這方面已經探索出一些經驗，各級工會要關注相關經驗和做法，以點帶面，逐步深入，探索適合本地區(qū)的集體協商做法，讓集體協商在新就業(yè)形態(tài)勞動者維權上彰顯積極作用。