【現(xiàn)場·我在我思】

　　原標(biāo)題：應(yīng)急避難場所要“建”在人們心里

　　喬然

　　最近，一次關(guān)于“應(yīng)急避難場所”知識的街采結(jié)果讓我頗感意外。隨機(jī)采訪的12個人中，能準(zhǔn)確回答“應(yīng)急避難場所”位置和用途的只有2個，一個是記者同行，一個是三年級的小學(xué)生，其他人大多回答不上來。

　　應(yīng)急避難場所，是在災(zāi)害發(fā)生后一段時期內(nèi)，躲避由災(zāi)害帶來的直接或間接傷害，并能保障基本生活而事先劃定的、帶有一定功能設(shè)施的場地。應(yīng)急避難場所一般會選址在開闊空曠的地方，比如公園、學(xué)校等等。應(yīng)急避難場所應(yīng)該具有應(yīng)急避難指揮中心、獨立供電系統(tǒng)、消防措施、疏散區(qū)、應(yīng)急供水等11種應(yīng)急避險功能，是一個集通訊、電力、物流、人流、信息流等為一體的完整網(wǎng)絡(luò)。

　　2003年，我國在北京建成第一個應(yīng)急避難場所——元大都應(yīng)急避難場所，這意味著地方政府部門應(yīng)對災(zāi)害的危機(jī)意識在提高，手段和方式在完善。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國不少城市都已經(jīng)有了為數(shù)不少的應(yīng)急避難場所。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，北京已建成的各類應(yīng)急避難場所有168處，可容納300多萬人避險。在我們身邊，不少公園、學(xué)校、體育場等都掛有應(yīng)急避難場所的標(biāo)志。

　　然而，從街采的情況來看，這些應(yīng)急標(biāo)志并沒有顯著提高公眾的避險避難意識，一些人對應(yīng)急避難場所的概念仍處在相當(dāng)模糊甚者一無所知的狀態(tài)。我的一個明顯感受是，應(yīng)急場所的建立與百姓知道、了解之間存在著較大的脫節(jié)。

　　這種“脫節(jié)”有著多方面的原因。

　　首先，從公共管理角度看，應(yīng)急避難場所標(biāo)志信息不夠全面、定位不夠準(zhǔn)確，是人們知曉度不夠的一個重要因素。采訪中，一位老大爺表示，應(yīng)急避難場所的牌子掛在自家樓下幾年都沒注意過，標(biāo)識字太小不說，一個箭頭一個小人，很難看出具體是什么意思。一直以來，他都把這個標(biāo)志誤認(rèn)為是盲道指示牌，直到記者采訪才得知是應(yīng)急避難場所的標(biāo)識。而對有些人來說，即便認(rèn)得標(biāo)識，跟著指示方向可能也較難找到那個場所到底在哪兒。

　　其次，不少人對于災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)該去哪里、怎么做，并沒有認(rèn)真想過。很多人都認(rèn)為應(yīng)急避難場所很少會被用到，即便危險來臨，相關(guān)部門和工作人員也會引領(lǐng)大家疏散。但實際上，災(zāi)害往往是瞬息之間的事情，并且可能十分“冷酷無情”。“想當(dāng)然”、不重視的后果很有可能是驚慌失措，從而陷入危險之中。

　　再有，相關(guān)應(yīng)急知識的普及工作做得不夠，人們在潛意識里并沒有形成一根應(yīng)急避難的“弦”。而在有的地震多發(fā)國家，1公頃以上規(guī)模的公園都會被建成應(yīng)急避難場所，由于日常的宣傳普及和應(yīng)急措施到位，公眾的“避難”意識和能力都很強(qiáng)，遇到突發(fā)情況時反應(yīng)迅速，死傷率較低。

　　應(yīng)急避難場所的存在和完善，事關(guān)公共安全和人們的生命財產(chǎn)，體現(xiàn)著一座城市的發(fā)展進(jìn)步及人文關(guān)懷。我國的應(yīng)急避難場建設(shè)雖然起步較晚，但發(fā)展速度很快，人們的“應(yīng)急”意識也要跟上這樣的節(jié)奏和步伐。相關(guān)方面也要進(jìn)一步作出努力，比如，應(yīng)急避難場所的標(biāo)志要更加詳實清晰，相關(guān)知識要走進(jìn)校園課本，媒體要加大宣傳，等等。

　　只有把應(yīng)急避難場所建在人們心里，當(dāng)有一天真的面對災(zāi)害時，人們才能有更從容、科學(xué)、高效的應(yīng)對，這是在為自己的生命安全加保障，也是在為公共秩序和安全護(hù)航。

　　應(yīng)急避難場所應(yīng)該真正成為公眾生命保障之地。