建設(shè)一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，是國家和自治區(qū)政府實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，也是企業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。當前，寧夏知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍隊伍建設(shè)整體向好，但與黨的十九大提出的“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍”和《關(guān)于新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施意見》的具體要求相比，還有很大差距，亟待進一步深化改革，注重知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍的建設(shè)培育，全面提高我區(qū)技能型產(chǎn)業(yè)工人的能動力與創(chuàng)新力。為此，寧夏工會理論研究課題組圍繞寧夏知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍的基本情況、工作特點、存在問題，進行了問卷和實地調(diào)查。

一、寧夏知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍的基本情況

截至目前，寧夏全區(qū)已建工會單位擁有職工122.9萬人，工會會員120.5萬人，有縣以上地方工會29個，產(chǎn)業(yè)工會（工委）10個，基層工會組織達11740個，基層工會涵蓋單位達25387個。產(chǎn)業(yè)工人覆蓋制造業(yè)、電力、熱力、燃氣、交通運輸、倉儲及郵政業(yè)等40余個行業(yè)。其中，技術(shù)型工人約占整體產(chǎn)業(yè)工人的17%，其中80%的工人在非公企業(yè)從事技術(shù)工作，89%分布在建筑、服務(wù)、紡織、采礦等產(chǎn)業(yè)?？傮w來看，全區(qū)的技能型產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量明顯不足。

以銀川市為例，全市僅有6000多名產(chǎn)業(yè)工人獲得高級工以上職業(yè)資格證書，高級技師僅有604人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全區(qū)職工學歷為高中、中專、技校及以下的占比為44.75%，技能型人才總量偏少，高技能人才占技能人才的比例約為15.01%，與我國發(fā)達地區(qū)高技能人才占比差距懸殊。

二、寧夏知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍隊伍建設(shè)主要特點

寧夏知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍隊伍建設(shè)過程中，在人才政策、制度保障等方面做了大量的工作，各級工會及企業(yè)也積極推進人才隊伍建設(shè)。

（一）大力推進知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍隊伍建設(shè)與改革

2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮酚“l(fā)后，寧夏回族自治區(qū)總工會積極行動，形成了《貫徹落實〈新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案〉工作安排臺賬》，將加強全區(qū)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍隊伍建設(shè)作為重要任務(wù)，各級工會對照《方案》要求，推出相應(yīng)人才隊伍建設(shè)實施方案，在組織建設(shè)、思想引領(lǐng)、激勵機制、互聯(lián)網(wǎng)工作體系等方面給予了重要的政策、技術(shù)、資金支持。

銀川市總工會根據(jù)市人民政府印發(fā)的《新時期銀川市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案》的精神，圍繞提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)，先后打造“鳳城工匠”“十佳五小”“六比一創(chuàng)”等助推品牌。2018年，寧東管委會出臺《寧東基地人才政策十條》，提出了支持企業(yè)建立技能大師工作室、每年評選“寧東工匠”的工作計劃;中衛(wèi)市推動“創(chuàng)帶提”工程，發(fā)揮勞動模范、技能人才、首席技師創(chuàng)新工作室的輻射引領(lǐng)和示范帶動作用，出臺《中衛(wèi)市勞動模范、技能人才、首席技師創(chuàng)新工作室實施辦法》，在制度保障和財力供給等方面給予平臺保障支持;吳忠市通過“三個平臺”建設(shè)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展提供了信息共享平臺。

（二）各級工會多維度助力技術(shù)工人成長

目前，寧夏回族自治區(qū)各級工會積極配合黨委政府，通過經(jīng)濟補貼、平臺建設(shè)等多項舉措，合力推進技術(shù)工人技能素質(zhì)提升。

一是突出激勵機制改革，推動產(chǎn)業(yè)工人自主成長。為了更好提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)素質(zhì)，全區(qū)各級工會組織積極引導企業(yè)開辟職工技能提升激勵通道。在吳忠市利通區(qū)，非公企業(yè)內(nèi)部職稱評聘體系已經(jīng)在符合條件的13家非公企業(yè)全面推廣實施，全區(qū)497名一線職工相關(guān)職稱待遇得到落實。在寧東管委會，對新引進的技術(shù)工人給予90%的住房租賃補貼。這些舉措將企業(yè)發(fā)展與職工利益結(jié)合起來，充分調(diào)動了技術(shù)工人干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二是突出打造學習環(huán)境，助力技術(shù)工人成才。寧夏回族自治區(qū)總工會堅持廣泛深入開展各類讀書活動，引導和推動廣大職工讀書學習、增長才干;各企業(yè)工會積極與行政部門共同開展創(chuàng)新型企業(yè)試點，落實技能人才培養(yǎng)規(guī)劃，推動完善有利于技術(shù)工人成長的制度機制。

三是突出平臺建設(shè)，提供人才發(fā)展保障。寧東管委會以寧夏人才強區(qū)工程為主線，以煤化工人才高地建設(shè)為抓手，以中高級技能人才培養(yǎng)為重點，開展技術(shù)工人引進和培養(yǎng)行動。在對企業(yè)技能人才培養(yǎng)情況的調(diào)研中，67.11%的企業(yè)開展了“名師帶徒”活動，56.89%的企業(yè)開展了網(wǎng)上學習培訓。同時，在農(nóng)民工集中的行業(yè)，廣泛組建工會，推動規(guī)范用工、合同簽訂、工資發(fā)放、安全衛(wèi)生、素質(zhì)提高等工作深入開展，破除農(nóng)民工社保、戶籍、子女入學等方面的機制障礙，也一定程度地鼓勵了農(nóng)民工的就業(yè)信心和發(fā)展決心。

（三）企業(yè)人才隊伍建設(shè)中凸顯技術(shù)發(fā)展導向

為持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)工人技能，各企業(yè)積極探索推出技能型人才隊伍建設(shè)有力措施。

一是依托職業(yè)技能競賽打造工匠品牌。寧夏全區(qū)各級工會以技能競賽為契機，按照“大格局、小切口”的工作導向，充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽的引領(lǐng)作用，積極打造新時代技能人才隊伍建設(shè)培育的新品牌。石嘴山市開展“凝心聚力創(chuàng)新業(yè)·轉(zhuǎn)型發(fā)展做貢獻”主題勞動競賽，吸引了7325多家企業(yè)積極參與，全市20多個行業(yè)200多個工種開展勞動競賽，5萬余人取得職業(yè)資格證書，2萬余人實現(xiàn)技術(shù)晉級;寧東基地產(chǎn)業(yè)工人積極參與對外的職業(yè)技能比賽，每年職業(yè)競賽題庫已成為園區(qū)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)工人技能等級的重要理論培訓教材。

二是企業(yè)逐步加大技術(shù)成長補貼力度。目前，全區(qū)多個企業(yè)加大了對產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)的相關(guān)補貼及激勵力度。寧夏紫光天化蛋氨酸有限責任公司為打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)激勵平臺，設(shè)立了《科技創(chuàng)新激勵辦法》，通過以獎代補對科技創(chuàng)新團隊給予大額的經(jīng)費支持，對于在職學歷學位的提升，給予70%~80%學費報銷，或者學歷津貼的發(fā)放。在精神和物質(zhì)鼓勵方面，各個企業(yè)都更加重視專業(yè)技能在工作中所占的百分比，形成了較好的激勵效應(yīng)。

三是拓寬普通產(chǎn)業(yè)工人的技能提升路徑。為了使普通產(chǎn)業(yè)工人向技能型工人轉(zhuǎn)型，寧東管委會、寧夏紫光集團、天元錳業(yè)、國網(wǎng)寧夏電力公司等大型企業(yè)普遍制定了技能比賽和技術(shù)創(chuàng)新成果表彰辦法。充分調(diào)研產(chǎn)業(yè)工人技能培訓需求，不斷增強培訓的針對性和實效性，分層次按結(jié)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓，鼓勵考取各類職業(yè)資格證書。寧夏工商職業(yè)技術(shù)學院等高校也積極與企業(yè)合作，設(shè)立各類學習（實踐）中心，開展工人的繼續(xù)教育。很多企業(yè)積極主動出臺相關(guān)政策，暢通產(chǎn)業(yè)工人接受繼續(xù)教育、終身教育的渠道，搭建終身學習、不斷成長的“立交橋”。產(chǎn)業(yè)工人的學歷提升可通過繼續(xù)教育課程認證、非學歷教育學習成果、職業(yè)技能等級學分積累及轉(zhuǎn)換互認等學歷教育與非學歷教育相結(jié)合的方式來完成，拓寬了學習型員工的培養(yǎng)路徑。

三、寧夏知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍隊伍建設(shè)存在的問題

在發(fā)展中，寧夏總結(jié)了很多知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍隊伍建設(shè)中成熟的經(jīng)驗和做法，但對照新時代知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍隊伍建設(shè)的新要求和廣大職工對美好生活的需要，依然存在著一些差距和問題。

（一）技能人才總量不足、高技能產(chǎn)業(yè)工人短缺在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基于寧夏的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟情況，知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍隊伍年齡偏大、學歷層次偏低、所學專業(yè)與從事工種匹配度低成為普遍問題。

一是農(nóng)民工群體龐大，技能提升意識差。目前，工人隊伍中以從事體力勞動的農(nóng)民工為主，整體文化素質(zhì)及技能發(fā)展?jié)摿^弱，不具備技能型產(chǎn)業(yè)工人應(yīng)有的開拓創(chuàng)新意識，與適合經(jīng)濟發(fā)展所需的技能人才有明顯差距。各級政府、職能部門、工會、企業(yè)都缺乏把農(nóng)民工培養(yǎng)成為專業(yè)技能型人才的系統(tǒng)規(guī)劃和有力措施。

二是技能型人才資源轉(zhuǎn)化率低。就自治區(qū)而言，技能型人才資源轉(zhuǎn)化率低的直觀表現(xiàn)就是人才引進不足和勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重過高。目前，區(qū)內(nèi)由于缺少足夠的政策及資金支持，還不能成規(guī)模、大批量地引進高技能型產(chǎn)業(yè)工人。工人中以普通工藝操作的產(chǎn)業(yè)工人為主，與經(jīng)濟發(fā)展的吻合度較差。

三是技術(shù)型人才建設(shè)需求有較大缺口。根據(jù)2019年寧夏政府工作報告，“知識型、技能型、創(chuàng)新型的勞動者大軍”將成為支撐寧夏發(fā)展的重要群體，企業(yè)及職工對建設(shè)技術(shù)型人才隊伍的重視程度也在不斷上升，但目前我區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量，都與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃有較大差距。

（二）技能型產(chǎn)業(yè)工人系統(tǒng)培訓體系有待完善

調(diào)查反映，“重使用輕培養(yǎng)、重學歷輕技能”的現(xiàn)象在知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍隊伍建設(shè)中普遍存在。

一是缺乏社會培訓體系建設(shè)。目前，寧夏的職業(yè)培訓供給不足，職業(yè)培訓機構(gòu)水平參差不齊。對于一些特殊制造業(yè)而言，職業(yè)院校缺少具有企業(yè)一線工作經(jīng)歷且熟悉該界面的技能型教師，學校的教學模式與工廠的生產(chǎn)實踐脫節(jié)，來自本地高校的新入職工人動手操作能力明顯不足，企業(yè)對技能型工人的繼續(xù)教育也缺乏長期性、系統(tǒng)化知識結(jié)構(gòu)和知識儲備的學習和訓練。

二是技能認定及差別待遇工作滯后，技術(shù)型人才成長渠道不暢。寧夏目前重點推動的高端化、智能化、綠色化工業(yè)方向，都產(chǎn)生了許多新的工種，而此類工種在國家技能鑒定名錄中得不到及時收錄，只能通過比賽評獎的形式予以獎勵，導致權(quán)威性和社會認同很低。企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)工人的技能水平鑒定無統(tǒng)一標準，行業(yè)內(nèi)水平參差不齊。技術(shù)工人向上流動壁壘障礙不易破除，對工人的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

三是缺乏內(nèi)部培訓及職業(yè)上升體系狹窄。目前，企業(yè)職工職業(yè)生涯規(guī)劃普遍不健全，尤其是建筑、開采等技術(shù)含量較低的粗加工領(lǐng)域的一線產(chǎn)業(yè)工人，勞動強度大，工資收入低，且上升渠道狹窄，使這部分產(chǎn)業(yè)工人的勞動積極性受到挫傷，對相應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)發(fā)展形成一定阻力，造成產(chǎn)業(yè)工人隊伍中技術(shù)職稱低端人員多、中端少、高端缺的窘境。

（三）知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍整體保障有待增強寧夏技能型產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)發(fā)展的問卷反映出，大量產(chǎn)業(yè)工人認為對工人隊伍的發(fā)展和建設(shè)不足。

一是知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍的工資待遇保障有待加強。通過對職工的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對技能提升補貼政策的滿意度僅為42%;對政府在技能人才培養(yǎng)方面政策扶持、資金補償?shù)臐M意度為43%;對政府人才引進、人才服務(wù)政策的滿意度為45%。兩者均不足50%。僅有58%的企業(yè)將技能技術(shù)人員收入與專業(yè)技術(shù)職稱掛鉤，46%的企業(yè)將高技能人才待遇納入集體協(xié)商，對工人隊伍的工資保障不足。

二是知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍的社會待遇需進一步改善。當前對高技能產(chǎn)業(yè)工人在購（租）房、安家補貼、子女接受義務(wù)教育等方面的政策支持不夠，他們的配偶、子女有就業(yè)愿望但未就業(yè)的，有關(guān)部門提供職業(yè)指導和就業(yè)前培訓，推薦就業(yè)崗位工作不到位，不能解決他們的后顧之憂。高技能產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人休息休假權(quán)利得不到保障，《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》不能完全落實。

三是知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍學習的激勵保障不足。目前的薪酬制度還不能完全體現(xiàn)其勞動的價值、貢獻、效益，使技能人才缺乏自主投入的內(nèi)在動力，不能有效調(diào)動激發(fā)上升熱情。在對產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的激勵措施方面，選擇出國進修、療休養(yǎng)、帶薪上學深造、持有股份等多元化激勵方式，真正落實工人的生活、工作、健康需求的企業(yè)均少于10%。

四、寧夏知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍隊伍建設(shè)的對策及建議

推進知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍隊伍建設(shè)改革，需要各級黨委政府、企業(yè)和全社會的攜手努力，建立“黨委主導、行政主抓、工匠引領(lǐng)、職工參與、崗位創(chuàng)新”的技能人才培養(yǎng)體系。引導各層級、各條戰(zhàn)線形成聯(lián)動，圍繞一個目標，構(gòu)建一條心抓落實、一盤棋抓推進的工作格局。

（一）注重思想引領(lǐng)，政治上保證圍繞“一個目標”

緊緊圍繞引導廣大職工“感黨恩、聽黨話、跟黨走”這一目標，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍“有理想守信念”。一是強化企業(yè)黨建引領(lǐng)。建立市、縣（區(qū)）級領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)黨建制度，黨員領(lǐng)導干部直接聯(lián)系重點企業(yè);建立國有幫帶民營、公立幫帶民辦黨建結(jié)對幫帶制度，與企業(yè)結(jié)成黨建共建對子;按照“一人一企”“一人多企”方式，選派黨建指導員，全面加強非公企業(yè)黨建工作。二是加強思想政治建設(shè)。發(fā)揮各類紅色文化資源功能、黨群活動服務(wù)中心作用，利用學習強國、職工講堂、電子職工書屋等載體，加強思想政治、理想信念、職業(yè)道德、法紀意識教育。三是發(fā)揮先進示范作用。把技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀工人吸收到黨組織中來，在產(chǎn)業(yè)工人中選樹勞動模范、技術(shù)能手、道德模范、抗疫先鋒等，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神和企業(yè)家精神。

（二）加強政策制度支持，形成隊伍建設(shè)“一張網(wǎng)”

一是不斷拓寬人才引進渠道。參考寧夏一系列高層次人才引進政策，協(xié)調(diào)建立高技能人才等同于高層次人才的保障機制，讓高技能人才能夠同高層次人才一樣享受住房、子女入學、就醫(yī)等一系列待遇。同時建議企業(yè)建立金字塔式人才儲備庫，政府對企業(yè)自主人才儲備庫進行動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果列為企業(yè)重點體系認證考察的項目。二是提升技能人才轉(zhuǎn)化率。針對重大項目和重點崗位，特別是支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開展多層次、多元化的績效競賽，建立和完善黨、政、工、企業(yè)和職工多方參與的勞動競爭格局。建立“培訓、競爭、推廣、創(chuàng)新”四位一體員工技能競賽的工作機制，讓更多擁有一技之長的高技能職工在行業(yè)水平、業(yè)務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)造能力上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。三是形成多部門聯(lián)動工作制度，助推技能型工人成長。需要進一步聯(lián)系各部門（單位），共同建設(shè)符合自治區(qū)技能型產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)提升的工作機制。黨政部門需要不斷加強對該項工作的宏觀指導、政策協(xié)調(diào)和組織推動，各部門（單位）要建立定期溝通、定期督查調(diào)研、聯(lián)席會議等制度，確保人才引進和晉升的渠道暢通。積極為產(chǎn)業(yè)工人暢通“協(xié)商民主、成才成長”渠道，確保產(chǎn)業(yè)工人有更多獲得感、幸福感、安全感。

（三）優(yōu)化技能培育體系，打好“組合拳”

需要進一步開拓思路，搭建更實的平臺滿足企業(yè)和職工需求，推動知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍隊伍建設(shè)。一是多方合作培養(yǎng)，共享共促。對首席技師制度、技師研修制度、自辦技工實施基地、首席技師工作室、技能大師工作室、職工（勞模）創(chuàng)新工作室等創(chuàng)新性高技能工人培育和帶動機制加大建設(shè)力度。進一步強化和落實企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的主體責任，引導建立“招工即招生、入企即入?！睘橹饕獌?nèi)容的企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)模式，把企業(yè)建成職工的“第二大學”;進一步豐富“校企結(jié)對”的內(nèi)容，形成特色品牌;加快寧夏職業(yè)技術(shù)院校發(fā)展，推進技師學院高質(zhì)量建設(shè)，努力增加技能型人才來源的本地供給。二是發(fā)揮自身優(yōu)勢，打通內(nèi)部培訓載體。引導企業(yè)建立內(nèi)部講師隊伍，健全內(nèi)部講師選拔認證制度，采用支付講課費、提供進修機會、表彰獎勵等方式激勵內(nèi)部講師，促進內(nèi)部講師將自己積累的知識和技能毫無保留地傳授給企業(yè)職工。借鑒寧東的培訓經(jīng)驗，企業(yè)可以加強培訓教材和信息化建設(shè)，通過編制覆蓋各專業(yè)各工種的教材、技術(shù)問答題本、技能鑒定題庫等手段，著力加強企業(yè)自身的培訓教材建設(shè)。三是拓展技術(shù)工人發(fā)展平臺，打造職業(yè)技能提升完整閉環(huán)。搭建勞動競賽、職工技術(shù)創(chuàng)新、班組長培訓和技師家園等四大平臺，形成“技能培養(yǎng)、技能鑒定、崗位使用、競賽選拔、表彰獎勵、技能進階”的高技能人才培養(yǎng)閉環(huán)體系;構(gòu)建長效的技能形成與提升機制;建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以國家和行業(yè)職業(yè)技能競賽為主體、國內(nèi)競賽與國際競賽相銜接的勞動和技能競賽體系。

（四）加強知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者培養(yǎng)激勵，下活“一盤棋”

應(yīng)堅持“使用和培養(yǎng)相結(jié)合，考核和選拔相結(jié)合，業(yè)績和待遇相結(jié)合”的原則，創(chuàng)造性落實技能人才培養(yǎng)中的待遇、晉升、職業(yè)化發(fā)展等舉措，進一步優(yōu)化技能人才發(fā)展環(huán)境，讓技能人才隊伍建設(shè)步入快速發(fā)展新階段。一是建立合理的利益分配機制。首先，深化利益分配制度改革?？梢越梃b江蘇省的做法，制定實施《關(guān)于開展集體協(xié)商健全產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機制的指導意見》，通過協(xié)商企業(yè)增強利潤的二次分配，切實保障產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)濟利益。其次，做好工人生活保障。完善工人的醫(yī)療、子女入學等社會保障體系，使產(chǎn)業(yè)工人特別是農(nóng)民工隊伍，能夠真正感受到社會的認同和擁有一技之長的自豪。最后，深化技能競賽的平臺作用。鼓勵職工通過競賽活動增加收入，對在競賽中符合條件且需要核發(fā)職業(yè)資格證書的項目，人社部門應(yīng)發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。二是設(shè)計多通道激勵方式，推動一線技術(shù)工人成長。探索推進職業(yè)資格證書與學歷證書、技能等級證書與學歷證書相互融通改革，打通企業(yè)職業(yè)生涯系統(tǒng)中技術(shù)、管理、技能人才在任用、晉升、薪酬績效等方面的聯(lián)動管理，建立技能人才與管理、專業(yè)技術(shù)人員之間的轉(zhuǎn)換通道，推動和鼓勵企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營管理。三是提升整體地位，關(guān)注利益訴求。著力提升產(chǎn)業(yè)工人政治、經(jīng)濟、文化和社會地位，助力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人“敢擔當講奉獻”的主人翁意識。強化協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，提升政治地位，落實協(xié)調(diào)機制、職代會、廠務(wù)公開民主管理等工作，保障產(chǎn)業(yè)工人依法、有序、廣泛參與管理決策，彰顯主人翁地位;強化維護經(jīng)濟權(quán)益，提升經(jīng)濟地位;強化開展文化活動，提升文化地位;強化服務(wù)關(guān)愛職工，提升社會地位，努力營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的社會氛圍。

（寧夏回族自治區(qū)總工會研究室）