產(chǎn)業(yè)工人是新時代最直接的參與者和建設(shè)者，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的質(zhì)量關(guān)乎新時代各項事業(yè)的建設(shè)水平。只有大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，才能為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。因此，要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，要努力建設(shè)高素質(zhì)勞動大軍，技術(shù)工人的培養(yǎng)、使用、評價、考核方面要有明確的機(jī)制作為保障。素質(zhì)提升和技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)民營企業(yè)內(nèi)生動力的重要引擎，激發(fā)廣大產(chǎn)業(yè)工人的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，調(diào)動產(chǎn)業(yè)工人提素建功的熱情是關(guān)鍵。只有大力培養(yǎng)高技能產(chǎn)業(yè)人才，暢通人才發(fā)展通道，才能讓越來越多的產(chǎn)業(yè)工人堅定走技能報國之路。

一、建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍的現(xiàn)狀及問題分析

本研究基于對浙江省5家紡織服裝制造業(yè)公司為主的問卷調(diào)查，面向一線產(chǎn)業(yè)工人的職工卷共收到實際有效問卷981份；面向企業(yè)管理層和工會干部的非職工卷共收到有效問卷172份。

（一）技能素質(zhì)提升意愿強(qiáng)烈，但難以真正實現(xiàn)

首先，通過將職工卷和非職工卷數(shù)據(jù)作對比分析可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)工人對提升學(xué)歷和技能的積極性較高，其中，30.81%的產(chǎn)業(yè)工人表示很積極，36.76%的產(chǎn)業(yè)工人表示比較積極，但也有22.70%的產(chǎn)業(yè)工人認(rèn)為學(xué)歷夠用就行。而非職工卷顯示，企業(yè)對提升產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷和技能的積極性更高，其中，47.22%的企業(yè)管理層和工會干部表示很積極，44.44%的企業(yè)管理層和工會干部表示比較積極。企業(yè)管理層和工會干部普遍認(rèn)為企業(yè)對提升產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷和技能的積極性較高，而實際上大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工人卻不這樣認(rèn)為。這說明企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷和技能上的舉措還不夠多，產(chǎn)業(yè)工人的參與率和滿意度也不夠高。

其次，通過深入了解技能等級和工資收入的關(guān)聯(lián)度，可以發(fā)現(xiàn)，初級工（五級）的每月工資收入為3000-5000元。相比初級工（五級），中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）和高級技師（一級）的每月工資收入為5000-8000元。當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人被問到影響自身學(xué)歷和技能提升的最大原因時，54.05%的產(chǎn)業(yè)工人表示時間精力不夠，14.59%的產(chǎn)業(yè)工人表示找不到有效途徑，還有8.65%的產(chǎn)業(yè)工人表示是因為費(fèi)用問題。這幾個因素在很大程度上影響了產(chǎn)業(yè)工人提升學(xué)歷和技能的積極性。由于產(chǎn)業(yè)工人主要通過延長工作時間來獲取更多勞動報酬，因此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)時間非常有限且呈碎片化狀態(tài)。

（二）參與勞動和技能競賽的機(jī)會較少，參與積極性不高

當(dāng)被問到近一年來，所在單位是否開展過勞動和技能競賽時，產(chǎn)業(yè)工人表示開展過勞動和技能競賽的占47.57%，沒有開展過的占29.19%，不清楚的占23.24%。而企業(yè)管理層和工會干部表示開展過勞動和技能競賽的占83.33%，沒有開展過的占8.33%，不清楚的占8.34%。從產(chǎn)業(yè)工人參加本單位組織的勞動和技能競賽（崗位練兵、技術(shù)比武等）積極性來看，職工卷和非職工卷呈現(xiàn)的結(jié)果也不太一致。職工卷顯示，產(chǎn)業(yè)工人參加勞動和技能競賽的積極性比較一般；而在非職工卷中，63.89%的企業(yè)管理層和工會干部認(rèn)為，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工人都積極參加。

（三）培養(yǎng)重視不夠，教育經(jīng)費(fèi)提取和使用情況不容樂觀

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%以上的企業(yè)管理層和工會干部認(rèn)為，企業(yè)用于職工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)低于職工工資總額的8%；12.50%的企業(yè)管理層和工會干部不清楚經(jīng)費(fèi)提取情況。2019年5月，國務(wù)院辦公廳頒布《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》，要求企業(yè)足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，用于一線職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占比60%以上，企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額的8%。當(dāng)問到用于一線職工的職工教育經(jīng)費(fèi)所占的比例時，61.11%的企業(yè)管理層和工會干部不清楚是否達(dá)到60%，這說明相關(guān)政策還沒有真正得到落實。

二、建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍的路徑優(yōu)化

（一）強(qiáng)化思想政治建設(shè)，讓產(chǎn)業(yè)工人心有所屬

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍的黨建。提高非公企業(yè)黨組織覆蓋面，擴(kuò)大黨組織中技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀工人的占比。2021年，浙江省委組織部、省總工會共同制定《關(guān)于加強(qiáng)在新時代產(chǎn)業(yè)工人中開展“推優(yōu)入黨”工作的實施意見》，開展面向產(chǎn)業(yè)工人的“推優(yōu)入黨”。在優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員，同時積極適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展需要，增加非公企業(yè)、社會組織、特色小鎮(zhèn)和樓宇商圈等領(lǐng)域的黨員比重。通過提高產(chǎn)業(yè)工人群體中部分人的政治覺悟，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)工人群體的發(fā)展。2022年，浙江省在各級產(chǎn)改試點企業(yè)開展“守好紅色根脈·班前十分鐘”活動，也已經(jīng)取得了明顯成效。

二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)。創(chuàng)新思想政治工作方式方法，提升產(chǎn)業(yè)工人主人翁意識。注重培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的理想信念、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，弘揚(yáng)“三個精神”。廣泛開展形式多樣，接地氣、通俗化、互助式的宣講活動，努力營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

（二）加大產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革力度，讓產(chǎn)業(yè)工人“能有所得”

一是產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革面臨“四個新”。從目前來看，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革面臨新形勢新任務(wù)：一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革面臨新要求；二是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人建設(shè)改革面臨新任務(wù)；三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革面臨新挑戰(zhàn)；四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革面臨新課題。

二是以職工為中心，聚心聚力切實增強(qiáng)職工的獲得感。充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的積極性，讓職工來說話；注重優(yōu)先安排與職工切身利益和福祉息息相關(guān)的改革項目；在回應(yīng)職工訴求，解決職工最關(guān)心、最迫切需要解決的問題上，有實質(zhì)性的突破。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，讓產(chǎn)業(yè)工人“技有所長”

一是探索適合本企業(yè)的技術(shù)技能提升路徑。創(chuàng)新完善技能人才激勵機(jī)制，打通技能與技術(shù)之間障礙。以打造知識型、創(chuàng)新型和技能型產(chǎn)業(yè)工人隊伍為重點，組織動員廣大產(chǎn)業(yè)工人為奮力奪取新冠肺炎疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利建功立業(yè)。拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間，例如，浙江吉潤春曉汽車部件有限公司率先推進(jìn)一線技能員工星級發(fā)展通道，從專業(yè)工齡、職業(yè)資格、技能要求、人才培養(yǎng)、技能傳承、專業(yè)成果和年度績效等維度進(jìn)行評價，評價結(jié)果與薪酬回報直接相關(guān)。

二是拓展產(chǎn)業(yè)工人技能競賽和技能培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌發(fā)展民營企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)院校教育，落實終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。注重工匠名師技藝傳承，落實絕技絕活代際傳承，加大對產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效扶持力度。通過以賽代練的方式，充分挖掘各個崗位上的能工巧匠。深入推進(jìn)創(chuàng)新工作室建設(shè)，在制造行業(yè)范圍內(nèi)深耕精雕細(xì)琢、精益求精的工匠理念。通過技能等級認(rèn)定助推產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升，例如，浙江順虎鋁業(yè)有限公司成為浙江省首批企業(yè)技能等級認(rèn)定試點單位，企業(yè)可自主開展人才鑒定，獲得職業(yè)技能等級證書，并可享受職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并積極推進(jìn)能級工資集體協(xié)商，讓職工受益，并進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)推行產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的積極性。

（四）強(qiáng)化服務(wù)保障，讓產(chǎn)業(yè)工人“權(quán)有所依”

一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊伍穩(wěn)定工作。穩(wěn)定壓倒一切，特別是這兩年，我們需要密切關(guān)注因新冠肺炎疫情引起的勞動關(guān)系矛盾，精準(zhǔn)研判，統(tǒng)一思想、凝聚民心，化解矛盾，做好宣傳，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)的實效，維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全。

二是做好幫扶救助和解困脫困工作，推進(jìn)“三治融合”進(jìn)企業(yè)。進(jìn)一步增強(qiáng)面向非公企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的公共服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市、穩(wěn)定就業(yè)、子女入學(xué)。關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人身心健康，面向一線產(chǎn)業(yè)工人，組織開展免費(fèi)療休養(yǎng)、健康體檢等。開展產(chǎn)業(yè)工人心理關(guān)愛行動，搭建心理健康服務(wù)線上線下一體化平臺。

（作者：劉若實，單位：浙江省總工會干部學(xué)校）