湖北宜昌市夷陵區(qū)非公企業(yè)涉及電商產(chǎn)業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，小微企業(yè)眾多，存在勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、勞動(dòng)群體分散、勞動(dòng)關(guān)系碎片化、勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)缺位等現(xiàn)象。夷陵區(qū)委制定《關(guān)于在新時(shí)期改革發(fā)展中充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用和意見(jiàn)》，夷陵區(qū)總工會(huì)與區(qū)人大、區(qū)人社局等單位協(xié)同推進(jìn)，形成“政府主導(dǎo)、工會(huì)牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、職工參與”的工作格局。

夷陵區(qū)總工會(huì)開(kāi)展“建會(huì)、建制、建家”行動(dòng)，推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)試點(diǎn)，通過(guò)樟村坪鎮(zhèn)礦山道路運(yùn)輸行業(yè)職代會(huì)、夷陵電商產(chǎn)業(yè)城職代會(huì)、許家沖村職代會(huì)等維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。按照“四下基層”工作要求，由工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)聯(lián)系對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持因企制宜，一企一策，推進(jìn)夷陵區(qū)百人以上非公企業(yè)全部建立職代會(huì)制度，鼓勵(lì)職工參與企業(yè)民主管理。

截至目前，全區(qū)非公企業(yè)職代會(huì)建制率98%，覆蓋職工4萬(wàn)余人。9家區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)（覆蓋獨(dú)立法人單位3000余家，從業(yè)人員15000人）中，建立區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)的有8家。