【學習貫徹黨的二十屆三中全會精神】

原標題：打通堵點卡點，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展多式聯(lián)運（引題）

交通運輸全鏈條發(fā)力 降低全社會物流成本（主題）

工人日報—中工網(wǎng)記者 北夢原

物流是實體經(jīng)濟的筋絡，聯(lián)接生產(chǎn)和消費、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)。把物流成本降下去，讓經(jīng)濟運行效率提起來。多年來，我國持續(xù)推進降低全社會物流成本，交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效，我國建成全球最大的交通基礎設施網(wǎng)絡，成為世界上運輸最繁忙的國家之一。2023年，我國社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比率為14.4%，較上年下降0.3個百分點。

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，完善流通體制，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標準，降低全社會物流成本。

當前，交通運輸領域正全鏈條發(fā)力，通過促進交通物流與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深度融合、深化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動多式聯(lián)運高效銜接等，打通交通物流堵點卡點，進一步降低社會物流成本。

“港航巴士”開辟出海新通道

7月16日，滿載著汽車整車裝箱和白色家電等貨物的“港航巴士”拓海夢舟/L2428E號貨輪，從蕪湖港啟程運往上海洋山港。

“過去我們的產(chǎn)品到上海港，只能通過集卡公路直拖的方式，物流成本高。如今，通過直達上海的集裝箱航線，最快55小時就能到上海港，每柜大約能節(jié)省1000元成本?！焙戏拭赖碾姳溆邢薰居媱澪锪鞑控撠熑藢O勁表示。

近年來，安徽推動滬皖同港一體化發(fā)展，構(gòu)建滾裝運輸江海直達服務體系。截至2023年底，安徽已開通集裝箱航線64條，基本形成“雙通道達海、兩運河入江、河江海聯(lián)運”水運發(fā)展新格局。

航線的開辟改變了以往中轉(zhuǎn)運輸方式，大大節(jié)約了貨物運輸時間和成本。安徽港航物流有限公司總經(jīng)理王干介紹說，“港航巴士”各航線參照五定班輪（即定港口、定航線、定班期、定運時、定船舶）模式運營，各港口給予優(yōu)先靠泊作業(yè)支持，有效保障貨物運輸時效。與公路運輸相比，“港航巴士”運輸規(guī)模性、經(jīng)濟性優(yōu)勢明顯，每標準集裝箱運價降幅達30%。

安徽開行的“港航巴士”，是我國實施內(nèi)河水運體系聯(lián)通工程，推進交通物流基礎設施聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈的一個縮影。

近年來，我國內(nèi)河航運加快補短板、強網(wǎng)絡，高標準建設通江達海、干支銜接的高等級航道網(wǎng)。一批新航線的開通，讓內(nèi)河航運運能大、成本低的比較優(yōu)勢進一步發(fā)揮，釋放出促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈跨區(qū)域、上下游協(xié)同發(fā)展的“乘數(shù)效應”。

“組合港”讓鐵礦石也能送貨上門

“拼單團購”“送貨上門”，這種百姓所熟悉的網(wǎng)購和快遞模式，如今正成為大宗貨物運輸?shù)娜粘！?/p>

今年2月7日，裝載40萬噸鐵礦石的VALEMAX“明豐”輪駛進大連港，通過“組合港”模式，其中18萬噸鐵礦石經(jīng)營口港發(fā)運至鞍鋼新廠。

“‘門到門’的運輸服務，不僅提升了運輸效率，保障了我們原料的供應，還降低了我們的綜合物流成本。”鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司物流運輸部物流管理室主任戴超介紹說，過去一年，該業(yè)務累計為鞍鋼節(jié)省綜合物流成本400余萬元。

為進一步釋放港口潛能，近年來，遼港集團借助一體化運營優(yōu)勢，充分利用大型碼頭通過能力，創(chuàng)新打造鐵礦石“組合港”業(yè)務新模式——客戶以“外貿(mào)大船拼單”的方式，由大連港接卸40萬噸級大型礦粉船，再由內(nèi)貿(mào)小型散貨船分撥中轉(zhuǎn)至營口港，最后以皮帶、公路或鐵路的方式疏港至周邊鋼廠，為客戶提供高性價比、“門到門”的全程物流服務，降低了客戶綜合物流成本，助力腹地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

推動物流降本提質(zhì)，需要深化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，更多發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，提高綜合運輸?shù)慕M合效率。近年來，遼寧以大型工礦企業(yè)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，持續(xù)推動多式聯(lián)運提質(zhì)、鐵路運能提升，促進多種運輸方式高效銜接。截至2023年底，遼寧省34家聯(lián)運量大于150噸大型工礦企業(yè)大宗貨物總運量達3億噸，其中，鐵路運量占比69.9%，較2020年提高了42.9個百分點，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成果持續(xù)鞏固。

“一單制”“一箱制”支撐“物暢其流”

今年5月，一列載有摩托車零配件的列車從重慶團結(jié)村站啟程，經(jīng)浙江寧波舟山港出海，踏上前往希臘比雷埃夫斯港的旅程。

此次運輸采用多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”。集裝箱甫一裝車，客戶便能拿到提單，運輸全程不落地，到港口后直接裝船出海，無須二次倒運換裝。相比傳統(tǒng)模式，運輸總耗時減少將近一周，物流成本大幅降低。

所謂“一單制”“一箱制”，是指托運人一次委托、費用一次結(jié)算、貨物一次保險、多式聯(lián)運經(jīng)營人全程負責的服務模式。當前，我國跨境運輸方式銜接系統(tǒng)性和制度性成本較高，“一單制”“一箱制”成為解決這一問題的關鍵突破口。

近年來，各地各部門積極發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”。在寧波舟山港，通過推動多式聯(lián)運信息互聯(lián)互通，港口探索創(chuàng)新多式聯(lián)運“一單制”，推出“一次委托、一口報價、一單到底、一票結(jié)算”全程運輸服務產(chǎn)品，打造“寧波舟山港—浙贛湘（渝川）集裝箱公海鐵公多式聯(lián)運”示范工程，穩(wěn)定開行重慶、南昌、上饒、金義等地區(qū)至寧波舟山港的精品海鐵聯(lián)運線路。

多式聯(lián)運的發(fā)展還需進一步深化。2023年8月，交通運輸部會同商務部等7部門印發(fā)《關于加快推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》，進一步推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，推動交通物流提質(zhì)增效升級，更好服務支撐實現(xiàn)“物暢其流”。

據(jù)悉，接下來，交通運輸部將健全完善標準規(guī)則和管理制度，加快培育具有全程服務能力的多式聯(lián)運經(jīng)營人，穩(wěn)步擴大國際海運船隊、航空機隊、中歐班列以及國際道路運輸規(guī)模等，完善多元化國際物流網(wǎng)絡。