四川自貢大安區(qū)總工會(huì)大力推行“背包調(diào)解”制度，主動(dòng)將服務(wù)觸角延伸到園區(qū)、企業(yè)、村社，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議就近就地調(diào)處，不斷深化該區(qū)省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。

一是先立后破完善機(jī)制。結(jié)合工會(huì)和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)，深入鎮(zhèn)街、企業(yè)調(diào)研，了解勞動(dòng)關(guān)系基層治理工作短板，聯(lián)合三方四家創(chuàng)新制定《背包調(diào)解維權(quán)服務(wù)實(shí)施方案》，打破慣例，變“坐堂辦案”為“上門調(diào)解”，就近化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，減輕當(dāng)事人訴累，助推勞動(dòng)糾紛“不出廠區(qū)、不出社區(qū)、不出園區(qū)”。

二是先易后難優(yōu)化服務(wù)。聚焦構(gòu)建企業(yè)協(xié)商、調(diào)解、培育“內(nèi)循環(huán)”和基層支持、服務(wù)、保障“外循環(huán)”雙輪驅(qū)動(dòng)，以“背包調(diào)解”為突破口，創(chuàng)新開(kāi)展“1+3”服務(wù)。即開(kāi)展黨的方針政策及勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳、企業(yè)用工指導(dǎo)、和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)、開(kāi)展集體協(xié)商。

三是先點(diǎn)后面織密網(wǎng)絡(luò)。把“背包調(diào)解”作為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和踐行“四下基層”的必然要求，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)1個(gè)區(qū)級(jí)勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)站、15個(gè)鎮(zhèn)（街）和N個(gè)企業(yè)園區(qū)村（社）基層調(diào)解組織的“1+15+N”三級(jí)勞動(dòng)糾紛調(diào)處體系升級(jí)改造為區(qū)勞動(dòng)糾紛多元化解中心，打通部門壁壘，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)處。