一、推薦理由

中國寶武成立企業(yè)民主管理工作領導小組，將企業(yè)民主管理納入黨建工作體系和深化產業(yè)工人隊伍建設改革、作為專章寫入公司章程，建立集團級、公司級、工廠級三類多級職代會體系，推動民主管理制度建設落實落地。

二、案例情況

（一）主要內容。

中國寶武深入踐行全過程人民民主，加強以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理，做到“三個相統(tǒng)一”：堅持黨的領導、公司治理、依靠職工相統(tǒng)一，堅持戰(zhàn)略引導、價值創(chuàng)造、風險防范相統(tǒng)一，堅持依法履職、科學履職、智慧履職相統(tǒng)一。

一是深化組織體系建設。組織上“黨委領導+多方參與”。成立企業(yè)民主管理工作領導小組，形成“黨委統(tǒng)一領導、行政主體運作、紀委監(jiān)督檢查、工會日常負責、職工廣泛參與”格局；將企業(yè)民主管理納入黨建工作體系和深化產業(yè)工人隊伍建設改革一體推進。導向上“頂層設計+專業(yè)支撐”。將全心全意依靠職工辦企業(yè)、推動職工與企業(yè)共同發(fā)展寫入公司戰(zhàn)略規(guī)劃和黨代會工作報告；相關工作融入社會責任報告、ESG體系建設、人力資源發(fā)展規(guī)劃等載體，向各專業(yè)領域延伸。落實上“工會牽頭+多方協(xié)同”。企業(yè)工會作為職工代表大會工作機構，通過建立區(qū)域工會、業(yè)務板塊工會等方式，建立以垂直管理為主、區(qū)域協(xié)同和橫向協(xié)作為輔的組織體系，促進基層微循環(huán)；與企業(yè)人力資源、法務、信訪等部門協(xié)同開展重大改革事項穩(wěn)定風險評估，優(yōu)化體系內循環(huán)；注重企地聯(lián)動，爭取地方總工會政策支持，暢通組織外循環(huán)。

二是深化制度體系建設。治理上“公司章程+管理流程”。將企業(yè)民主管理作為專章寫入公司章程，明確職工董事、職工監(jiān)事名額及產生程序，推動職工董事進入董事會審計委員會；同時，嵌入“三重一大”決策實施、重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施等管理流程。制度上“基本制度+專項制度”。董事會審批印發(fā)《職工民主管理基本制度》，配套制定《關于加強各級職代會制度建設的指導意見》《職工代表大會民主評議領導人員工作細則》《職工董事、職工監(jiān)事管理辦法》等專項制度。機制上“聚焦重點+抓在日?！?。將企業(yè)民主管理與深化改革同謀劃、同部署、同推進，重大改革向同級黨組織和上級工會報告，雙重把關，防范風險；日常情況納入黨政重點工作督辦和工會工作評價機制，注重現(xiàn)場驗證和監(jiān)督評價。

三是深化運行體系建設。形式上“基本形式+其他形式”。突出職工代表大會作為企業(yè)民主管理制度基本形式的法律地位，強化多級職代會建設，按照職代會職權與管理授權相匹配原則，對職代會職權統(tǒng)一配置，分類建立職代會職權清單，形成集團級、公司級、工廠級三類多級職代會體系。在此基礎上，深化廠務公開，定期召開廠務公開專題報告會；深化集體協(xié)商，推動“我為群眾辦實事”走深走實；連續(xù)20年開展《寶武管理者問卷》調查，促進科學決策、民主決策。職權上“規(guī)定動作+自選動作”。加強下級職代會方案預審，全面落實職代會“審議建議權、審查監(jiān)督權、審議通過權、民主選舉權、民主評議權”，高效召開年度職代會，審議通過企業(yè)年金方案等涉及職工切身利益的重大事項，堅持職代會民主評議領導人員，規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事選舉和職代會換屆。在職代會閉會期間，開展“職工代表看寶武”“獻一計”等活動，注重職工自主管理，激發(fā)職工參與管理熱情。載體上“線下為主+線上為輔”。堅持每年召開年度職代會，“面對面”協(xié)商溝通，同時充分運用智慧辦公和視頻系統(tǒng)、智慧工會平臺等數(shù)智化手段，推進網(wǎng)上職代會、民主評議、問卷調查等場景應用，提高民主管理便捷性、靈活性、互動性。

（二）工作成效。

一是服務了高質量黨建。增強了廣大職工對寶武大家庭的認同感、歸屬感、忠誠度，94%的職工對所在單位黨建與生產經營融合、推動企業(yè)改革發(fā)展成效評價滿意。

二是推動了高質量發(fā)展。助推混合所有制改革、廠辦大集體改革、公司制改革、國企改革三年行動等重大改革順利實施；近6年來，采納實施職工獻計252萬條，解決企業(yè)掛牌難題205個。

三是促進了高品質生活。推動提升職工生活品質試點，8家單位入選省市級試點，兩家單位入選全國試點；開通心理咨詢熱線，新建健康驛站277個，改善休息室1002間。

中國寶武職工對推進企業(yè)“三項制度”改革的滿意度超過90%，對寶武創(chuàng)建世界一流企業(yè)充滿信心的比例達94%。