一、案例概述

黑龍江佳木斯市總工會(huì)創(chuàng)新建立女職工勞動(dòng)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)動(dòng)司法、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、婦聯(lián)等多部門，形成“工會(huì)牽頭、政府支持、部門協(xié)同、企業(yè)實(shí)施”的維權(quán)機(jī)制，累計(jì)解決10余項(xiàng)重大問(wèn)題，惠及超8000名女職工，推動(dòng)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂和企業(yè)整改落地，顯著提升女職工權(quán)益保障效能。

二、針對(duì)問(wèn)題

▲女職工訴求分散，核心議題難聚焦：企業(yè)一線女職工面臨的衛(wèi)生費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)不到位等問(wèn)題缺乏系統(tǒng)性解決，維權(quán)工作存在碎片化現(xiàn)象。

▲部門協(xié)同不足，職能銜接不暢：司法、人社等部門在勞動(dòng)監(jiān)察、法律指導(dǎo)等方面的職能未充分整合，存在多頭管理、責(zé)任模糊現(xiàn)象。

▲整改跟蹤薄弱，落實(shí)效果難保障：企業(yè)整改推進(jìn)緩慢，拖欠費(fèi)用、違規(guī)操作等問(wèn)題易反復(fù)，缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)督和攻堅(jiān)機(jī)制。

三、主要做法

（一）會(huì)前精準(zhǔn)調(diào)研，確定核心議題。

▲聯(lián)席會(huì)議召開前，工會(huì)牽頭成員單位共同組建調(diào)研小組，深入企業(yè)生產(chǎn)一線、走進(jìn)女職工工作場(chǎng)所，以問(wèn)卷、訪談等形式收集女職工實(shí)際問(wèn)題。2024年走訪20余家企業(yè)，與300余名女職工交流，確定了衛(wèi)生費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等核心議題。

（二）會(huì)上協(xié)同研討，制定解決方案。

▲結(jié)合職能研討：聯(lián)席會(huì)議召開時(shí)，各成員單位圍繞議題清單，結(jié)合自身職能研討。如在討論某行業(yè)女職工衛(wèi)生費(fèi)發(fā)放不規(guī)范問(wèn)題時(shí)，人社部門通報(bào)前期勞動(dòng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違規(guī)情況及數(shù)據(jù)，司法部門從法律條款角度解讀企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，工會(huì)匯總各方意見提出初步的解決方案框架。

▲明確責(zé)任分工：明確由人社部門定期開展專項(xiàng)檢查，司法部門提供法律文書模板和指導(dǎo)，工會(huì)督促企業(yè)落實(shí)整改，各部門協(xié)同合作形成高效維權(quán)模式，在女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂等工作中快速破解難題。

（三）會(huì)后跟蹤督辦，形成工作閉環(huán)。

▲建立動(dòng)態(tài)督辦臺(tái)賬：聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后，工會(huì)作為牽頭單位，迅速建立跟蹤督辦機(jī)制。為每個(gè)議定事項(xiàng)制定詳細(xì)的督辦臺(tái)賬，明確責(zé)任部門、責(zé)任人以及完成時(shí)限。通過(guò)電話溝通、實(shí)地走訪等方式，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況。

▲重點(diǎn)攻堅(jiān)破局：對(duì)于推進(jìn)緩慢的事項(xiàng)，工會(huì)主動(dòng)介入，組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，分析原因、解決問(wèn)題。如在解決某企業(yè)拖欠女職工衛(wèi)生費(fèi)問(wèn)題時(shí)，工會(huì)每周與人社部門對(duì)接，了解執(zhí)法進(jìn)度；每月實(shí)地走訪企業(yè)，督促企業(yè)按時(shí)補(bǔ)繳費(fèi)用。推動(dòng)企業(yè)補(bǔ)發(fā)費(fèi)用700余人次，增強(qiáng)了工會(huì)組織影響力，提升了在女職工群體中的公信力。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

▲多方協(xié)同有力推動(dòng)權(quán)益保障：整合司法、人社、工會(huì)等多部門資源，打破職能壁壘，形成調(diào)研、決策、執(zhí)行、反饋的全鏈條協(xié)作機(jī)制。

▲閉環(huán)管理提高保障效能：通過(guò)會(huì)前調(diào)研鎖定議題、會(huì)上研討明確責(zé)任、會(huì)后督辦驗(yàn)收成果的閉環(huán)模式，確保問(wèn)題整改不走過(guò)場(chǎng)、落實(shí)不走樣。

▲動(dòng)態(tài)跟蹤確保落到實(shí)處：建立督辦臺(tái)賬和攻堅(jiān)機(jī)制，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)突破，既保障女職工權(quán)益，又彰顯工會(huì)組織公信力。