一、案例概述

湖南長(zhǎng)沙市總工會(huì)突破傳統(tǒng)組織模式，設(shè)立裝備制造等4個(gè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作委員會(huì)，構(gòu)建起覆蓋17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、1000多家民營(yíng)企業(yè)的工會(huì)組織體系，探索出精準(zhǔn)化服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)改革與服務(wù)新模式。

長(zhǎng)沙市汽車產(chǎn)業(yè)鏈工會(huì)聯(lián)合會(huì)揭牌儀式

二、針對(duì)問題

▲組織覆蓋不足：產(chǎn)業(yè)工會(huì)對(duì)非公企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的覆蓋率偏低，大量新型就業(yè)群體未覆蓋。

▲資源分散脫節(jié)：服務(wù)資源未整合，難精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高技能人才需求，對(duì)企業(yè)技改和職工技能提升支持不足。

▲服務(wù)效能滯后：傳統(tǒng)服務(wù)方式與多元精準(zhǔn)需求脫節(jié)，維權(quán)和技術(shù)等服務(wù)響應(yīng)慢、針對(duì)性弱，難以適應(yīng)新業(yè)態(tài)要求。

三、主要做法

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)建工會(huì)組織體系。

▲轉(zhuǎn)變職能：按產(chǎn)業(yè)鏈類別，新組建裝備制造、電子信息、交通建設(shè)、生物醫(yī)藥食品等4個(gè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織體系、運(yùn)行機(jī)制、工作方式由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。

▲分批推進(jìn)：首批鏈入97家規(guī)模以上民企，包括中聯(lián)重科、藍(lán)思科技、長(zhǎng)沙比亞迪等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，第二批鏈入工程機(jī)械等12個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟資源，新組建汽車、視頻文創(chuàng)等2個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈工會(huì)聯(lián)合會(huì)，籌建先進(jìn)能源材料、信創(chuàng)網(wǎng)安、大健康、節(jié)能環(huán)保等4個(gè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作重點(diǎn)和工作領(lǐng)域向非公領(lǐng)域拓展、向產(chǎn)業(yè)鏈和基層企業(yè)延伸。

▲全域覆蓋：創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織體系，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，輻射新興產(chǎn)業(yè)民營(yíng)企業(yè)1000多家，工會(huì)在非公領(lǐng)域覆蓋率提升至80%以上，完成從企業(yè)單一覆蓋到產(chǎn)業(yè)全域覆蓋的轉(zhuǎn)變。

工會(huì)互促鏈群成立暨供需對(duì)接活動(dòng)

（二）對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)攻堅(jiān)中的高技能人才需求。

▲定制服務(wù)：在長(zhǎng)沙智能制造博覽會(huì)，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)拓展海外市場(chǎng)主題沙龍。開展產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)拓展海外市場(chǎng)技術(shù)升級(jí)、認(rèn)證合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)戰(zhàn)推演等活動(dòng)。

▲技術(shù)賦能：開展產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)交流、創(chuàng)新成果分享等活動(dòng)，廣泛征集企業(yè)技術(shù)需求，推進(jìn)職工技術(shù)創(chuàng)新揭榜掛帥挑戰(zhàn)賽。組建勞模工匠服務(wù)隊(duì)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和企業(yè)的個(gè)性化需求，精準(zhǔn)匹配技術(shù)專家，解決技術(shù)難題47項(xiàng)。

▲人才培育：獻(xiàn)禮工會(huì)百年，選樹宣傳先進(jìn)典型，開展大國(guó)工匠講座、青年工匠說(shuō)主題沙龍、入企送課、師帶徒、創(chuàng)新人才崗位發(fā)布等活動(dòng)，覆蓋4000人次。依托湖南工匠學(xué)院長(zhǎng)沙分院，開展工程機(jī)械山河智能班、汽車產(chǎn)業(yè)鏈班組長(zhǎng)骨干集訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)高技能人才研修班等精品培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)高技能人才梯隊(duì)。

“大國(guó)工匠”張帥坤帶隊(duì)開展“勞模工匠助企行”活動(dòng)

（三）以產(chǎn)業(yè)特色機(jī)制提升服務(wù)效能

▲搭建平臺(tái)：舉辦首屆職工創(chuàng)新研發(fā)大賽，入圍總決賽項(xiàng)目276個(gè)，決出優(yōu)勝項(xiàng)目共46個(gè)；開展職工創(chuàng)新成果進(jìn)展會(huì)活動(dòng)，組織優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與重點(diǎn)企業(yè)供需對(duì)接，促成10項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化。

▲普惠網(wǎng)絡(luò)：依托全市1376個(gè)工會(huì)驛站，構(gòu)建十分鐘服務(wù)圈，定期開展送政策、送安全、送健康、送溫暖、送服務(wù)，打造了一批具有產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）特色的服務(wù)項(xiàng)目。

▲權(quán)益保障：打造“法潤(rùn)職工”品牌，勞動(dòng)爭(zhēng)議化解率達(dá)64%；推廣能級(jí)工資協(xié)商，將職工技術(shù)創(chuàng)新能力等與薪酬掛鉤，覆蓋80%以上重點(diǎn)企業(yè)。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

▲堅(jiān)持組織創(chuàng)新：優(yōu)化工會(huì)組織體系，實(shí)現(xiàn)組織從有形覆蓋到有效覆蓋，增強(qiáng)聚合力和輻射力。

▲突出需求導(dǎo)向：圍繞企業(yè)海外貿(mào)易、技改攻堅(jiān)、高技能人才成長(zhǎng)等關(guān)鍵需求，提供精準(zhǔn)化、定制式服務(wù)，提升服務(wù)實(shí)效。

▲推動(dòng)品牌引領(lǐng)：通過創(chuàng)新研發(fā)大賽、能級(jí)工資等機(jī)制，打造可持續(xù)、有影響力的工會(huì)服務(wù)品牌，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新活力。