一、案例概述

山東青島市總工會(huì)積極穩(wěn)妥拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”民主管理新模式，指導(dǎo)迪爾出行線(xiàn)上線(xiàn)下同步召開(kāi)職工代表大會(huì)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。迪爾出行職工代表涵蓋不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但接受平臺(tái)勞動(dòng)管理的司機(jī)，民主管理制度有效覆蓋63萬(wàn)余名網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，大大提高了廣大司機(jī)民主參與實(shí)效。

青島市總工會(huì)指導(dǎo)召開(kāi)迪爾出行（全網(wǎng)）一屆一次職代

二、針對(duì)問(wèn)題

▲平臺(tái)企業(yè)線(xiàn)下體系薄弱導(dǎo)致民主管理組織覆蓋難：面對(duì)63座城市的平臺(tái)司機(jī)，原有組織覆蓋多在線(xiàn)上工單傳遞層面，給企業(yè)民主管理、司機(jī)民主參與帶來(lái)很大不便。

▲平臺(tái)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)流動(dòng)性大導(dǎo)致民主管理制度落地難：平臺(tái)司機(jī)就業(yè)靈活、更替頻繁，多數(shù)與平臺(tái)難以確定勞動(dòng)關(guān)系，缺乏參與民主管理的底氣和動(dòng)力，加之傳統(tǒng)職代會(huì)制度難以適配平臺(tái)用工特點(diǎn)，司機(jī)的民主權(quán)利落實(shí)難。

▲平臺(tái)企業(yè)與司機(jī)的溝通協(xié)商機(jī)制不暢導(dǎo)致管理實(shí)效低：原有訴求收集機(jī)制多依賴(lài)客服工單或平臺(tái)APP投訴，司機(jī)訴求無(wú)法得到及時(shí)響應(yīng)，臨時(shí)達(dá)成共識(shí)，也往往因缺乏跟蹤督辦而難以落實(shí)。

三、主要做法

（一）以人為本創(chuàng)新職代會(huì)制度。

▲創(chuàng)新代表推選：“五維推選法”從先鋒、業(yè)績(jī)、友善、技能、服務(wù)五個(gè)維度產(chǎn)生職工代表候選人。即，以?xún)?yōu)秀黨員、完單量排名、以見(jiàn)義勇為和好人好事、獲得市級(jí)以上駕駛大賽榮譽(yù)、乘客滿(mǎn)意度等為依據(jù)，通過(guò)“工會(huì)推薦—個(gè)人確認(rèn)—線(xiàn)上公示—全員評(píng)議—差額選舉”等產(chǎn)生40名職工代表，10名列席代表，確保職工代表結(jié)構(gòu)兼具穩(wěn)定性、專(zhuān)業(yè)性、廣泛性和代表性。

▲重構(gòu)民主機(jī)制：出臺(tái)《全網(wǎng)職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則（暫行）》。打破代表身份壁壘，簽訂勞動(dòng)合同的職員、存在不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的司機(jī)均可成為職工代表；建立“提案征集—分類(lèi)審核—協(xié)商辦理—結(jié)果反饋”工作機(jī)制，暢通職工代表訴求表達(dá)渠道，確保事事有回音；設(shè)置線(xiàn)上民主評(píng)議環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)司機(jī)代表對(duì)公司服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議。

青島市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志出席迪爾出行全網(wǎng)協(xié)商簽字儀式

（二）技術(shù)賦能擴(kuò)大民主參與。

▲線(xiàn)上征集提案：依托迪爾出行APP開(kāi)發(fā)職代會(huì)提案模塊。面向全國(guó)對(duì)完單總量前10%的司機(jī)開(kāi)放“云端提案”通道，累計(jì)收集有效建議454條，涵蓋技術(shù)優(yōu)化、權(quán)益保障、行業(yè)發(fā)展等方面。其中，惡劣天氣補(bǔ)貼、高峰時(shí)段派單優(yōu)化等重點(diǎn)提案直接納入大會(huì)議程。

▲云端議事投票：采用青島主會(huì)場(chǎng)+重慶-貴陽(yáng)-福州分會(huì)場(chǎng)+全國(guó)代表云端接入的模式，通過(guò)線(xiàn)上簽到、云端審議、實(shí)時(shí)投票、彈幕互動(dòng)等功能，突破時(shí)空因素對(duì)職代會(huì)制度的制約，實(shí)現(xiàn)63座城市的代表云端參會(huì)、民主決策。

（三）機(jī)制閉環(huán)健全協(xié)商體系。

▲集體協(xié)商確保共贏：聚焦司機(jī)最關(guān)切的薪酬結(jié)算、保險(xiǎn)福利、職業(yè)發(fā)展等15項(xiàng)核心權(quán)益，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理層與工會(huì)、職工代表協(xié)商簽訂《網(wǎng)約車(chē)司機(jī)權(quán)益保障全網(wǎng)集體協(xié)議》，明確“平等協(xié)商+云端簽約”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)企業(yè)、司機(jī)、合作商三方共贏。

▲結(jié)算民主保障收入：充分吸納司機(jī)意見(jiàn)，實(shí)時(shí)公示訂單金額、司機(jī)分成及平臺(tái)抽成比例，保證算法透明。提供乘客有權(quán)取消空駛補(bǔ)償、乘客未支付訂單平臺(tái)墊付、分成按周結(jié)算等服務(wù)，保障司機(jī)收入。開(kāi)放申訴渠道，司機(jī)對(duì)扣減決定有異議的，申訴成立后7日內(nèi)返還。

▲響應(yīng)及時(shí)高效協(xié)同：開(kāi)通24小時(shí)客服熱線(xiàn)，建立170個(gè)司機(jī)微信群，線(xiàn)上線(xiàn)下實(shí)時(shí)收集司機(jī)訴求。各大區(qū)負(fù)責(zé)人每月召開(kāi)區(qū)域視頻會(huì)議，集中破解跨城接單政策、異地維權(quán)通道等難題。司機(jī)可通過(guò)直通信箱向高管、工會(huì)主席發(fā)送郵件，戰(zhàn)略建議納入公司決策參考。

迪爾出行工會(huì)建設(shè)和民主管理工作檔案一覽

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

▲制度創(chuàng)新保障民主權(quán)利：“五維推選法”將網(wǎng)約車(chē)司機(jī)納入職工代表隊(duì)伍，確保職工代表大會(huì)作為平臺(tái)企業(yè)民主管理基本形式落實(shí)落地。

▲技術(shù)賦能保障組織覆蓋：云端平臺(tái)破解網(wǎng)約車(chē)司機(jī)“分散難聚”痛點(diǎn)，突破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)民主管理全員覆蓋。

▲協(xié)商民主保障合法權(quán)益：完善協(xié)商體系，實(shí)現(xiàn)算法透明，豐富職工訴求表達(dá)渠道，切實(shí)保障司機(jī)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。