一、案例概述

黑龍江哈爾濱道里區(qū)總工會瞄準工會驛站受眾職工群體需求，優(yōu)化點位布局，科學設置24小時智能化驛站，因時因地因人調(diào)整服務內(nèi)容，搭建起由4個智能驛站、5個流動大巴車驛站、59個固定驛站組成的工會驛站矩陣，不斷提高驛站知曉率、使用率，使職工群眾從敢用、能用到好用、愛用，切實將工會驛站打造成職工暖心站、群眾愛心屋。

合理布局搭建工會驛站服務矩陣

二、針對問題

▲規(guī)劃選址不科學：個別驛站間距過近、位置較偏，使用不便，有的區(qū)域人員密集，但驛站覆蓋不到位。

▲服務內(nèi)容不精準：千站一面、四季一樣，沒有因時因地提供精準服務，職工個性化需求得不到滿足。

▲運維管理不到位：部分驛站宣傳不到位、標識不醒目，設施損壞更新不及時，職工不敢進、不能進、用不了。

三、主要做法

（一）強化數(shù)據(jù)支撐，動靜合理搭配。

▲精準測算：與交警部門、商務局、公交集團等建立工作聯(lián)系，依托公安交通智能指揮中心、智能交通數(shù)據(jù)中心提供的人流量大數(shù)據(jù)及商戶分布數(shù)據(jù)，準確掌握區(qū)域人流情況及訂單配送情況，選取重點商圈、熱門景區(qū)等人員密集區(qū)域建設工會驛站，有效覆蓋新就業(yè)形態(tài)勞動者、戶外勞動者活動區(qū)域。

▲調(diào)配升級：在人群密集、使用頻率較高的點位，升級打造4個24小時智能驛站，通過智能設備及時補充物資，提升服務質(zhì)效。動態(tài)合理調(diào)配流動驛站，在冬、夏旅游旺季及重要時間點，及時通報商圈、社區(qū)、公交公司等聯(lián)建單位，調(diào)配流動驛站（大巴車）?？吭谑褂昧枯^大區(qū)域，增派工會干部、社工及志愿者支援固定驛站。

流動大巴車驛站服務戶外執(zhí)勤民警等有需求的勞動者

（二）設施因時制宜，服務以人為本。

▲適應季節(jié)差異：夏季依托驛站“送清涼”，配備冰箱、空調(diào)、折扇等防暑納涼設備；冬季通過驛站“送溫暖”，提供電暖氣、暖寶寶、熱水等取暖御寒服務。

▲滿足不同群體：根據(jù)驛站周邊不同受眾針對性融合工會服務內(nèi)容。在年輕人較多的區(qū)域設立工會幫就業(yè)微型服務驛站；在新就業(yè)形態(tài)勞動者較多的區(qū)域設立法律維權(quán)服務站點；在商圈、景區(qū)附近驛站配備AED等急救設備，組織驛站管理服務人員開展急救培訓，為職工群眾提供及時救護。

（三）強化宣傳，優(yōu)化管理。

▲張貼宣傳板：在驛站外醒目位置張貼宣傳板，標明重點服務人群、免費服務內(nèi)容，使職工群眾敢進門、愿使用。驛站內(nèi)張貼工會服務矩陣二維碼，方便職工群眾掃碼入會，在線享受工會各項服務。

▲推送宣傳片：以動畫形式制作驛站宣傳片，通過平臺頭部企業(yè)推送給外賣員、快遞員、貨車司機等新就業(yè)群體，驛站全部上線標識，提高職工知曉度。

▲設立公示牌：健全驛站站長和管理員工作機制，由街道（社區(qū)）工會工作人員或工會社會工作者擔任站長，共建單位工作人員擔任管理員。參考河湖長制公示牌模式設立工會驛站責任牌，落實驛站管理責任。

升級智能門禁系統(tǒng)并設置管理公示牌

▲健全巡查制：制定《工會驛站日常巡查規(guī)范手冊》，嚴格落實管理員日巡、站長周巡、區(qū)縣（市）工會月巡、市總工會不定期抽檢工作機制，定期考核評估驛站服務質(zhì)效。根據(jù)考評情況，對驛站進行動態(tài)管理。2025年以來對68家驛站進行巡查整改、鞏固提升。

四、經(jīng)驗啟示

▲堅持合理布局：根據(jù)使用密度設置固定驛站、流動驛站、智能驛站點位，把職工群眾的實際需求作為驛站選建的第一標準。

▲堅持精準服務：應時應季提供差異化服務內(nèi)容，提高驛站使用率和服務精準度，滿足職工訴求。

▲堅持科學管理：建設是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，要健全管理機制，配齊配強管理人員，提升服務水平，真正發(fā)揮工會驛站作用。