一、案例概述

重慶渝中區(qū)總工會(huì)聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女暑期看護(hù)難問(wèn)題，聯(lián)動(dòng)群團(tuán)各部門(mén)、多方整合資源，在全區(qū)實(shí)施“為黨分憂·群暖巴渝——愛(ài)心托管”項(xiàng)目。2025年，全區(qū)11個(gè)街道累計(jì)舉辦暑期工會(huì)愛(ài)心托管班340期，切實(shí)緩解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女監(jiān)護(hù)與教育壓力，精準(zhǔn)傳遞黨政關(guān)懷與工會(huì)溫暖。

重慶市渝中區(qū)石油路街道總工會(huì)暑期愛(ài)心托管班結(jié)業(yè)儀式

二、針對(duì)問(wèn)題

▲監(jiān)護(hù)存在空檔：新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作強(qiáng)度高、時(shí)間長(zhǎng)且不固定，子女易處于無(wú)人看管或照料不周狀態(tài)。

▲教育資源欠缺：受制于時(shí)間緊張、經(jīng)濟(jì)條件以及受教育程度等，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者為子女提供的教育資源較為有限。

▲托管服務(wù)匹配度低：新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作時(shí)間長(zhǎng)且不規(guī)律，常規(guī)托管服務(wù)時(shí)間不匹配其超時(shí)、錯(cuò)峰需求，導(dǎo)致其面臨無(wú)法兼顧工作和接送孩子的壓力。

三、主要做法

（一）按需施策，破解托管痛難點(diǎn)。

▲拓寬渠道征集托管意見(jiàn)：建立常態(tài)化需求意見(jiàn)征集機(jī)制，組織工會(huì)干部深入快遞、網(wǎng)約車、配送站點(diǎn)一線，通過(guò)平臺(tái)收集、蹲點(diǎn)調(diào)研、線上問(wèn)卷等多種方式，動(dòng)態(tài)收集托管需求300余條，精準(zhǔn)鎖定接送時(shí)間沖突、餐食保障難等核心問(wèn)題。

▲突破常規(guī)設(shè)置托管時(shí)間：推行錯(cuò)峰彈性托管機(jī)制，設(shè)置8:00-20:00的12小時(shí)服務(wù)時(shí)段，實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)接送與工作時(shí)間無(wú)縫銜接。累計(jì)提供托管學(xué)位1024個(gè)，服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女650余人次，約占服務(wù)總?cè)舜蔚?0%，因子女照料導(dǎo)致的就業(yè)中斷率下降37%。

▲嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)解除后顧之憂：針對(duì)意見(jiàn)征集提出的托管用餐安全問(wèn)題，篩選本土優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)企業(yè)，建立中央廚房+全程溫控+留樣溯源的餐飲管理體系，確保托管子女餐食安全與營(yíng)養(yǎng)均衡，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者安心托付。

重慶渝中七星崗街道總工會(huì)暑期愛(ài)心托管班開(kāi)展財(cái)商小課堂

（二）優(yōu)化資源，增強(qiáng)托管新質(zhì)效。 

▲建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地：對(duì)已有托管場(chǎng)地進(jìn)行改造升級(jí)，按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置為集學(xué)習(xí)托管、興趣培養(yǎng)、安全休憩功能于一體的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地，統(tǒng)一配備智能教學(xué)設(shè)備、可變形課桌椅、圖書(shū)角等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)陣地功能復(fù)合化升級(jí)。

▲開(kāi)設(shè)優(yōu)質(zhì)托管課程：建立師資志愿者庫(kù)，開(kāi)設(shè)課業(yè)輔導(dǎo)、科創(chuàng)啟蒙、紅色教育、安全自護(hù)、社會(huì)實(shí)踐、文體藝趣等課程。注重新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女的思想道德與價(jià)值觀念引導(dǎo)，將“紅巖大思政課”融入托管項(xiàng)目，創(chuàng)新開(kāi)展紅巖實(shí)踐課堂，組織參觀渝中紅色革命遺址與職工愛(ài)國(guó)主義教育基地，在沉浸式學(xué)習(xí)中感悟紅巖精神與勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神的深刻內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值。

（三）延伸服務(wù)，確保托管全覆蓋。

▲優(yōu)化服務(wù)半徑：聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教育、民政及各街道辦事處，高效整合黨群服務(wù)中心、工會(huì)驛站、社區(qū)活動(dòng)室等場(chǎng)所，構(gòu)建“15分鐘職工暖心服務(wù)圈”模式，在工作或居住地15分鐘步行范圍內(nèi)設(shè)立托管服務(wù)站點(diǎn)，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作在哪里子女就托管在哪里。

▲創(chuàng)新服務(wù)融合：秉承服務(wù)先行，組織跟進(jìn)的理念，通過(guò)托管班設(shè)立工會(huì)宣傳及入會(huì)受理點(diǎn)，結(jié)合政策宣導(dǎo)、技能培訓(xùn)等配套服務(wù)，將傳統(tǒng)被動(dòng)吸納會(huì)員的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)吸引主動(dòng)加入，有效提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)積極性。截至目前，已新建獨(dú)立工會(huì)14個(gè)、工會(huì)小組4個(gè)，牽頭成立全市首個(gè)新業(yè)態(tài)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，入會(huì)人數(shù)達(dá)4583人。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示 

▲發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)：與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)打造普惠性托管，有助于擴(kuò)大服務(wù)覆蓋、增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者組織凝聚力。

▲精準(zhǔn)對(duì)接需求：緊扣新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者現(xiàn)實(shí)需求，精準(zhǔn)設(shè)置彈性托管和課程服務(wù)，提升服務(wù)滿意度。

▲健全長(zhǎng)效機(jī)制：建立完善安全監(jiān)管與質(zhì)量評(píng)估制度、數(shù)字賦能體系，推動(dòng)托管服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行。