一、案例概述

遼寧沈陽(yáng)市總工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全總工作部署，以開(kāi)展工會(huì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)三年行動(dòng)為契機(jī)，以美團(tuán)建會(huì)為突破口，挖掘建會(huì)堵點(diǎn)、精準(zhǔn)回應(yīng)訴求、搭建助企平臺(tái)，成功推動(dòng)沈陽(yáng)美團(tuán)成立工會(huì)，全市9家頭部平臺(tái)企業(yè)、共14家分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)建會(huì)全覆蓋。在美團(tuán)等頭部平臺(tái)企業(yè)帶動(dòng)下，全市新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員達(dá)15.6萬(wàn)人，貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)配送員四大群體入會(huì)率動(dòng)態(tài)達(dá)到90%。

沈陽(yáng)美團(tuán)工會(huì)成立

二、針對(duì)問(wèn)題

▲調(diào)研問(wèn)需不到位：傳統(tǒng)調(diào)研方式多面向騎手問(wèn)需，對(duì)平臺(tái)企業(yè)訴求關(guān)注不夠，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)建會(huì)積極性。

▲服務(wù)供給不精準(zhǔn)：常態(tài)化工會(huì)服務(wù)與企業(yè)關(guān)注點(diǎn)和員工實(shí)際需求不匹配，不能為其提供亟需服務(wù)和實(shí)質(zhì)性幫助。

▲系統(tǒng)推進(jìn)不完善：平臺(tái)企業(yè)建會(huì)、服務(wù)未形成系統(tǒng)化推進(jìn)，品牌效果不凸顯。

三、主要做法

（一）深入調(diào)研問(wèn)需，找準(zhǔn)服務(wù)切口。

沈陽(yáng)市總工會(huì)聯(lián)合市委組織部、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等部門(mén)對(duì)美團(tuán)在沈分支機(jī)構(gòu)、配送站點(diǎn)細(xì)致走訪(fǎng)，向美團(tuán)總部負(fù)責(zé)人、區(qū)域負(fù)責(zé)人、員工代表三方問(wèn)需，通過(guò)企業(yè)沙龍、商圈駐點(diǎn)等方式調(diào)研企業(yè)需求。針對(duì)美團(tuán)公司提出的建會(huì)經(jīng)費(fèi)、自主管理權(quán)、數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題以及助力企業(yè)業(yè)務(wù)拓展等需求，省市區(qū)工會(huì)積極推出激勵(lì)舉措，消除企業(yè)顧慮。同時(shí)，針對(duì)騎手提出的用餐難、保障難、職業(yè)發(fā)展難等12類(lèi)高頻訴求，進(jìn)一步梳理涵蓋健康關(guān)懷、技能提升、子女照護(hù)等20條專(zhuān)屬服務(wù)政策。

（二）訂制專(zhuān)屬服務(wù)，有效推動(dòng)建會(huì)。

量身訂制“化解遺留問(wèn)題、普惠服務(wù)職工、助力企業(yè)發(fā)展”破解方案。省市工會(huì)同步加大建會(huì)經(jīng)費(fèi)支持力度，美團(tuán)所在區(qū)總工會(huì)投入50萬(wàn)元開(kāi)展專(zhuān)屬服務(wù)項(xiàng)目，并聯(lián)合20余家餐飲企業(yè)在市核心商圈推出流動(dòng)食堂，提供特價(jià)午餐及用餐區(qū)，惠及美團(tuán)騎手2200余人；組織美團(tuán)與咖啡、沐浴等產(chǎn)業(yè)鏈工會(huì)開(kāi)展“攜手共建強(qiáng)會(huì) 提振文旅消費(fèi)”共建合作，滿(mǎn)足企業(yè)業(yè)務(wù)拓展需求；市區(qū)工會(huì)會(huì)同兩級(jí)社會(huì)工作、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展“黨工聚力 暖新賦能”系列活動(dòng)，在全市13個(gè)區(qū)縣接續(xù)開(kāi)展，為騎手送上“暖新禮包”、子女暑期研學(xué)等關(guān)愛(ài)，平均每場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)掃碼入會(huì)騎手近百名。

沈陽(yáng)市總工會(huì)推動(dòng)美團(tuán)與咖啡、沐浴產(chǎn)業(yè)鏈工會(huì)合作共建

（三）統(tǒng)籌服務(wù)合力，打造建會(huì)品牌。

▲拓路徑：總結(jié)美團(tuán)建會(huì)經(jīng)驗(yàn)，陸續(xù)推出七大“流動(dòng)服務(wù)促入會(huì)”項(xiàng)目，流動(dòng)運(yùn)動(dòng)會(huì)年均開(kāi)展40余場(chǎng)，流動(dòng)平安小課堂覆蓋外賣(mài)配送員3.2萬(wàn)人，建成14個(gè)“愛(ài)新流動(dòng)小飯桌”，投放80余輛“流動(dòng)配送自行車(chē)”打通封閉小區(qū)送單最后一百米。連續(xù)兩年組織“717騎士節(jié)盛夏嘉年華”活動(dòng)，“黨工聚力 暖新賦能”“工事共辦 工助發(fā)展”等活動(dòng)在全市各地區(qū)火熱開(kāi)展。

▲搭橋梁：市總工會(huì)還與其他在沈頭部平臺(tái)企業(yè)陸續(xù)簽訂《“工助平臺(tái)企業(yè) 服務(wù)振興發(fā)展”合作備忘錄》，企業(yè)承諾積極參與工會(huì)工作，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)、加盟商等建會(huì)，工會(huì)應(yīng)需幫助對(duì)接工業(yè)企業(yè)及涉農(nóng)區(qū)縣，聯(lián)合打造助力平臺(tái)企業(yè)業(yè)務(wù)拓展的線(xiàn)上推廣、寄件服務(wù)、助農(nóng)項(xiàng)目等個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)攜手共贏(yíng)。

▲廣下沉：力量下沉，市總工會(huì)依托省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)樓宇商圈等新業(yè)態(tài)群體聚集地設(shè)置20余家流動(dòng)建會(huì)服務(wù)站，配備186名建會(huì)入會(huì)指導(dǎo)員；資源下沉，支持街道、社區(qū)工會(huì)對(duì)未建會(huì)平臺(tái)關(guān)聯(lián)企業(yè)走訪(fǎng)慰問(wèn)、開(kāi)展職工服務(wù)等活動(dòng)，省市工會(huì)給予經(jīng)費(fèi)保障，將常態(tài)服務(wù)手段、活動(dòng)載體，前移至企業(yè)建會(huì)前端。上半年，成立新興領(lǐng)域工會(huì)126家、新增新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員1.2萬(wàn)人。

沈陽(yáng)市總工會(huì)“流動(dòng)促入會(huì)”活動(dòng)

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

▲服務(wù)先導(dǎo)：訴求有回應(yīng)、取得信任，活動(dòng)暖人心、服務(wù)跟進(jìn)，精準(zhǔn)提供實(shí)質(zhì)性幫助，增強(qiáng)建會(huì)意愿。

▲打造品牌：沈陽(yáng)市總工會(huì)探索適宜新業(yè)態(tài)群體特點(diǎn)的活動(dòng)載體并給予資金支持，在全市統(tǒng)一推開(kāi)，形成品牌效應(yīng)。

▲搭建橋梁：通過(guò)特色結(jié)對(duì)等舉措，將工會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)化為助企動(dòng)能，推動(dòng)工會(huì)組織與平臺(tái)企業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者多方共贏(yíng)。