申報單位：曹妃甸港集團股份有限公司工會

一、工作概述

曹妃甸港集團股份有限公司自2022年融入河北港口集團以來，吞吐量連續(xù)三年實現(xiàn)年均增長率超10%。公司下轄7個分子公司（設(shè)班組86個），監(jiān)管28家協(xié)力單位（設(shè)班組218個，初中以下人員占比93%以上），從業(yè)人員5000余人，運營管理28個泊位，泊位等級覆蓋4萬—40萬噸級，涵蓋國內(nèi)主流港口大宗貨物作業(yè)類型，配套上千種作業(yè)工藝，作業(yè)點多、線長、面廣、安全風險高的特征極為突出。

針對上述問題，公司以“相關(guān)方協(xié)同管理、安全管控計劃、科技興安”為三大抓手，探索出“五個一”港口行業(yè)安全管理解決方案，針對性構(gòu)建并實施了一套以“集團指揮部署、分子公司統(tǒng)一行動”為核心的“一體化”安全管理體系。

二、主要做法

（一）頂層設(shè)計——逐級形成一個管理閉環(huán)。

針對年度安全計劃籠統(tǒng)、目標分解不細的行業(yè)通病，公司制定《安全管控計劃管理規(guī)范》，創(chuàng)新推行安全生產(chǎn)管控計劃：每年年初制定公司級年度安全管控計劃，各分子公司以該計劃為總綱，結(jié)合自身實際及年度安全生產(chǎn)奮斗目標與考核指標分解要求，制定覆蓋安全生產(chǎn)全領(lǐng)域的管控方案，再按網(wǎng)格化管理原則將各項安全管控措施逐級分解，明確具體責任人，確?！叭蝿?wù)到人、責任到人”。同時，將年度計劃細化為季、月、周、日五級管控計劃，由公司安全監(jiān)督部全程監(jiān)督落實，在公司安全例會上定期通報，構(gòu)建“P-D-C-A”閉環(huán)管理機制。整合至今，累計完成各級安全管控計劃任務(wù)800余項，完成率達99.8%，實現(xiàn)安全管控無漏項、無死角，確保各項安全工作落地生根。

（二）權(quán)責清晰——織密織牢一套安防網(wǎng)格

針對作業(yè)面廣、區(qū)域跨度大的管理難題，公司以“職能監(jiān)管、屬地管理、分級負責”為核心，建立由集團公司安委會統(tǒng)一領(lǐng)導的五級網(wǎng)格化架構(gòu)，逐級細化劃分268個網(wǎng)格，并通過“五定四清”，將安全責任精準分解至每個網(wǎng)格單元，配套完善獎懲機制。整合至今，累計開展網(wǎng)格專項檢查986次，整改問題274項，徹底打通安全責任“最后一公里”。

（三）一體管理——推動設(shè)立一個專職機構(gòu)

聚焦28家協(xié)力單位、218個班組、2500余名從業(yè)人員的管理痛點，公司專門成立協(xié)力管理中心，制定港協(xié)一體化管理方案，推動雙方在人員培訓、制度執(zhí)行、設(shè)備管理、作業(yè)標準等方面深度融合；創(chuàng)新推動28家協(xié)力單位開展安全生產(chǎn)標準化三級創(chuàng)建，主流達標率100%，打造河北港口相關(guān)方管理標桿；同時督導28家協(xié)力單位全部配齊安全總監(jiān)及專職管理人員，實現(xiàn)管理架構(gòu)標準化。

（四）源頭治理——隱患排查一律清零見底

針對港口作業(yè)安全風險點多面雜、隱患隱蔽性強的難點，公司采用“現(xiàn)場檢查+巡屏監(jiān)管”雙軌模式推進隱患排查治理，從集團層面直插作業(yè)現(xiàn)場，構(gòu)建扁平化安全監(jiān)管模式。整合至今，累計排查各類事故隱患1546起，隱患整改率從之前的85%提升至100%。通過建立險兆事件報告機制，輕微級險兆事件起數(shù)從2023年一季度的42起降至2025年三季度的4起，同比下降90.5%，安全生產(chǎn)管理精細化水平持續(xù)提升。

（五）科技興安——精妙運用一種創(chuàng)新手段

公司以智慧港口、平安港口建設(shè)為抓手，落地20余項安全創(chuàng)新科技項目，涵蓋工屬具無人化、智能監(jiān)控、AI識別等多個領(lǐng)域。大力推動“攝像頭+AI”安全監(jiān)管新模式，引入AI違章識別系統(tǒng)，對未佩戴安全帽、違規(guī)交叉作業(yè)等12類違章行為進行實時監(jiān)測，累計識別違章行為328起，預警潛在風險176次；部署無人機巡檢系統(tǒng)，實現(xiàn)28個泊位、479.95平方米庫場的全覆蓋巡檢，巡檢效率提升60%，發(fā)現(xiàn)隱蔽性隱患46起；搭建視頻監(jiān)控平臺，接入監(jiān)控點位2300余個，實現(xiàn)作業(yè)全過程可視化監(jiān)管，科技賦能讓安全監(jiān)管更精準、更高效。

三、經(jīng)驗啟示

曹港股份在“28個泊位、4萬—40萬噸級跨度、多元貨種、上千種工藝、5000余名從業(yè)人員”的復雜場景下，堅持體系化構(gòu)建、精準化施策、智能化驅(qū)動，成功破解了港口安全生產(chǎn)管理的系列難題。實踐證明，網(wǎng)格化管理打通了責任落實堵點，相關(guān)方一體化管理破解了協(xié)同管控難題，科技賦能提升了本質(zhì)安全水平，這套管理模式為散雜貨碼頭安全管理提供了有效“新解法”。