堅(jiān)守人民立場(chǎng) 踐行初心使命 在推進(jìn)共同富裕新征程中彰顯工會(huì)擔(dān)當(dāng)

王嬌萍

治國(guó)之道，富民為始。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，更加深刻體會(huì)到，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括億萬(wàn)職工在內(nèi)的最廣大人民根本利益，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕，不僅是宏大的國(guó)家戰(zhàn)略，更是沉甸甸的政治責(zé)任和時(shí)代使命。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、職工利益的代表者和維護(hù)者，在這一偉大歷史進(jìn)程中，地位特殊，作用關(guān)鍵，責(zé)無(wú)旁貸。

一、深學(xué)細(xì)悟，牢牢把握以職工為中心的工作導(dǎo)向

“人民”二字，重若千鈞。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持不忘初心，站在人民立場(chǎng)考慮問(wèn)題”，“十五五”規(guī)劃建議明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循“堅(jiān)持人民至上”的原則，強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。對(duì)工會(huì)而言，“人民”具象化為億萬(wàn)職工群眾，“人民立場(chǎng)”就是堅(jiān)定的職工立場(chǎng)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到：

——這是工會(huì)組織的政治屬性所在。中國(guó)工會(huì)自誕生之日起，就在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為爭(zhēng)取和維護(hù)工人階級(jí)權(quán)益而奮斗。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，內(nèi)在要求我們必須始終把職工群眾放在心中最高位置，這是工會(huì)組織的初心使命。

——這是工會(huì)工作的價(jià)值歸宿所系。工會(huì)存在的意義，就在于維權(quán)服務(wù)職工。評(píng)價(jià)工會(huì)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，要看是否解決了職工的實(shí)際問(wèn)題，是否增進(jìn)了職工的福祉，是否讓職工感受到了黨的關(guān)懷和社會(huì)主義制度的溫暖。

——這是推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐要求所迫。共同富裕是全體人民的共同富裕，沒(méi)有職工群體的共同富裕，就沒(méi)有扎實(shí)的全社會(huì)共同富裕。工會(huì)直接面對(duì)廣大職工，了解他們的所思所盼、所急所難，在推動(dòng)解決職工“急難愁盼”、暢通社會(huì)流動(dòng)渠道、促進(jìn)社會(huì)公平正義等方面，具有天然優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。

因此，廣大工會(huì)干部必須將以職工為中心的工作導(dǎo)向內(nèi)化于心、外化于行，真正成為職工群眾信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的貼心人、娘家人。

二、聚焦重點(diǎn)，用心用情做好職工維權(quán)服務(wù)工作

“十五五”規(guī)劃建議稿專(zhuān)門(mén)就保障和改善民生、推進(jìn)共同富裕作出統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)部署了就業(yè)、收入分配、教育、社保、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列重大任務(wù)。工會(huì)要找準(zhǔn)在這些全局性工作中的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，聚焦職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，履職盡責(zé)，精準(zhǔn)發(fā)力。

一要在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)上展現(xiàn)新作為。就業(yè)是最大的民生。要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛深入持久開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，激發(fā)職工建功立業(yè)的熱情。關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能發(fā)展等對(duì)就業(yè)的影響，加強(qiáng)職工職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其要深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，提升職工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)同相關(guān)部門(mén)規(guī)范用工行為，穩(wěn)定就業(yè)崗位，反對(duì)就業(yè)歧視，特別是要維護(hù)好農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等群體的平等就業(yè)權(quán)利。

二要在完善收入分配制度中發(fā)出更強(qiáng)音。收入是職工核心關(guān)切。要推動(dòng)建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，著力提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。大力推行工資集體協(xié)商，特別是在一線職工、技術(shù)工人收入增長(zhǎng)上發(fā)揮關(guān)鍵作用。監(jiān)督落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障職工基本勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。推動(dòng)健全科技成果轉(zhuǎn)化、要素參與收入分配機(jī)制，使職工能更多共享企業(yè)發(fā)展成果。

三要在健全多層次社會(huì)保障體系中體現(xiàn)深度參與。社保是民生安全網(wǎng)。要督促企業(yè)依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，擴(kuò)大參保覆蓋面。積極參與補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助體系等探索，持續(xù)建設(shè)職工互助保障體系，減輕職工負(fù)擔(dān)。做優(yōu)做強(qiáng)工會(huì)送溫暖品牌，加大對(duì)困難職工的解困脫困力度，構(gòu)建多層次常態(tài)化梯度幫扶格局等，織密職工生活保障網(wǎng)。

四要在推動(dòng)解決“急難愁盼”問(wèn)題上拿出實(shí)招硬招。針對(duì)職工在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的普遍壓力，工會(huì)要主動(dòng)作為。關(guān)心職工子女教育問(wèn)題，開(kāi)展金秋助學(xué)等活動(dòng)。推動(dòng)用人單位落實(shí)職工帶薪年休假、療休養(yǎng)制度，關(guān)愛(ài)職工身心健康。積極回應(yīng)職工在婚戀、生育、托幼等方面的需求，提供力所能及的支持和服務(wù)。

五要在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。和諧勞動(dòng)關(guān)系是共同富裕的社會(huì)基礎(chǔ)。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深化“法院+工會(huì)”等勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，依法有效調(diào)處勞動(dòng)糾紛。強(qiáng)化勞動(dòng)法律監(jiān)督，對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的行為敢于發(fā)聲、善于斗爭(zhēng)。推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)人文關(guān)懷，培育健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化。

三、強(qiáng)化自身，鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的工會(huì)干部隊(duì)伍

做好新時(shí)代職工維權(quán)服務(wù)工作，推動(dòng)共同富裕，對(duì)工會(huì)組織和干部的能力素質(zhì)提出了更高要求。

一要永葆為民情懷。帶著感情、帶著責(zé)任去做工作，走進(jìn)工廠車(chē)間、深入基層一線，傾聽(tīng)職工心聲，感知職工冷暖，真正把工作做到職工心坎上。

二要提升專(zhuān)業(yè)能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，熟悉掌握勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、社會(huì)保障、協(xié)商談判等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高依法科學(xué)維權(quán)、主動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)的能力水平。

三要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、信息化手段尤其是“職工之家”APP開(kāi)展工作，探索更多符合職工需求、富有時(shí)代特色的服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)載體，打造線上線下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的工會(huì)工作新格局。

四要錘煉過(guò)硬作風(fēng)。力戒形式主義、官僚主義，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，“盡力而為、量力而行”，把有限的資源和力量用在刀刃上，確保每一項(xiàng)工作都能取得實(shí)實(shí)在在的成效，真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

（作者系全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處書(shū)記、黨組成員，組織部部長(zhǎng)）

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神 切實(shí)加強(qiáng)新興領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)

張新武

黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完善社會(huì)治理體系，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。這給“十五五”時(shí)期新興領(lǐng)域黨的建設(shè)工作提供了根本遵循。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，總結(jié)好“十四五”時(shí)期新興領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，謀劃好“十五五”時(shí)期的思路舉措，更好服務(wù)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)提質(zhì)增效。

一、新興領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法及成效

近年來(lái)，在王東明同志領(lǐng)導(dǎo)下，全總黨組把新興領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)作為著力點(diǎn)，先后組織實(shí)施工會(huì)維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者三年行動(dòng)、非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)三年行動(dòng)、社會(huì)組織工會(huì)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和集中攻堅(jiān)行動(dòng)，多措并舉推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。一是堅(jiān)持黨建帶工建，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理、新興領(lǐng)域黨建等協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)與中組部、中社部和各行業(yè)主管部門(mén)溝通聯(lián)系，協(xié)力推進(jìn)工作；二是堅(jiān)持帶頭包聯(lián)，全總黨組主要負(fù)責(zé)同志親自約見(jiàn)頭部平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)始人，黨組每位同志對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)1-2家平臺(tái)企業(yè)，凝聚建會(huì)入會(huì)共識(shí)；三是堅(jiān)持分類(lèi)施策，一手抓重點(diǎn)非公企業(yè)，一手抓未建黨組織的“三有”非公企業(yè)，因地制宜開(kāi)展工作，平臺(tái)企業(yè)也是區(qū)分直營(yíng)、代理和撮合型分別設(shè)計(jì)；四是堅(jiān)持蹲點(diǎn)突破，常態(tài)化開(kāi)展蹲點(diǎn)工作，已向12家頭部平臺(tái)企業(yè)、7家重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)和16家開(kāi)發(fā)區(qū)等派出蹲點(diǎn)組，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推動(dòng)建會(huì)入會(huì)，蹲點(diǎn)結(jié)束后轉(zhuǎn)為聯(lián)系組繼續(xù)指導(dǎo)；五是堅(jiān)持吸引激勵(lì)，對(duì)于小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行全額返還，頭部平臺(tái)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行優(yōu)惠政策，采取項(xiàng)目制方式加強(qiáng)典型培育，還開(kāi)展“工會(huì)暖新禮包”等多種豐富多彩的服務(wù)；六是堅(jiān)持依法推進(jìn)，通過(guò)線上線下培訓(xùn)和上門(mén)宣講，提高新興領(lǐng)域依法建會(huì)入會(huì)意識(shí)，通過(guò)制發(fā)“一函兩書(shū)”督促依法建會(huì)入會(huì)，將新興領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)納入工會(huì)法執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容；七是堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，針對(duì)新就業(yè)群體流動(dòng)性特點(diǎn)開(kāi)發(fā)掃碼入會(huì)，在“職工之家”APP上線基層工會(huì)工作輔助云，持續(xù)推進(jìn)工會(huì)組織入駐和會(huì)員實(shí)名認(rèn)證，提高建會(huì)入會(huì)便捷性；八是堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，完善產(chǎn)業(yè)工會(huì)+地方工會(huì)雙責(zé)任制，開(kāi)展年度重點(diǎn)工作督查，同時(shí)發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)主體作用，抓總部帶全網(wǎng)，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和合作用工企業(yè)工會(huì)直接吸納勞動(dòng)者入會(huì)。

經(jīng)各方共同努力，平臺(tái)企業(yè)建會(huì)入會(huì)取得新突破，12家頭部平臺(tái)企業(yè)、1853個(gè)地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)建會(huì)全覆蓋，7家重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)在重點(diǎn)城市的120個(gè)分支機(jī)構(gòu)建會(huì)全覆蓋；新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員總數(shù)已達(dá)2167萬(wàn)人，其中，快遞員、網(wǎng)約配送員、貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)四類(lèi)重點(diǎn)群體會(huì)員共1277.7萬(wàn)人，占相對(duì)活躍人員總數(shù)的54.5%。非公企業(yè)和社會(huì)組織工會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)建會(huì)率93.8%，50人以上規(guī)上企業(yè)建會(huì)率71%，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)建會(huì)率86%，社會(huì)組織建會(huì)率81%，其中，今年新建非公企業(yè)工會(huì)近4萬(wàn)家、社會(huì)組織工會(huì)3404家。新興領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，為新興領(lǐng)域黨的建設(shè)注入了活力。

二、新時(shí)期面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，并指出，這一時(shí)期我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。這是黨中央立足“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，著眼2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的戰(zhàn)略定位，是黨中央把握百年未有之大變局，深刻分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)和制度、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)體系、人才資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)作出的科學(xué)判斷。準(zhǔn)確把握這一戰(zhàn)略定位和形勢(shì)任務(wù)，對(duì)于謀劃工會(huì)工作具有重要意義。

“十五五”時(shí)期，一方面，高質(zhì)量發(fā)展為工會(huì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工建功立業(yè)提供了更廣闊舞臺(tái)，民主法治建設(shè)的深入推進(jìn)為工會(huì)履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)創(chuàng)造了更好環(huán)境，全社會(huì)對(duì)工會(huì)組織建設(shè)和作用發(fā)揮的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高；另一方面，新興領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系新情況新問(wèn)題增多，特別是新就業(yè)群體不斷壯大，相關(guān)法律法規(guī)還不健全，伴隨勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題產(chǎn)生的權(quán)益保障問(wèn)題愈將多發(fā)，給新興領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)提出更高要求。面對(duì)這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，各級(jí)工會(huì)要知變識(shí)變應(yīng)變，在“十四五”時(shí)期推進(jìn)新興領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)已經(jīng)取得明顯成效基礎(chǔ)上，“十五五”時(shí)期各項(xiàng)重點(diǎn)舉措更要全面發(fā)力，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，為順利實(shí)現(xiàn)全會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)工會(huì)更大力量。

三、推動(dòng)新興領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)再上新臺(tái)階

“十五五”時(shí)期新興領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全會(huì)精神，聚焦頭部平臺(tái)企業(yè)建會(huì)入會(huì)、重點(diǎn)非公企業(yè)和社會(huì)組織工會(huì)提質(zhì)增效，把握工作規(guī)律，進(jìn)一步整合人財(cái)物資源，更好發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制作用，不斷提升法治化水平，努力實(shí)現(xiàn)新興領(lǐng)域工會(huì)應(yīng)建盡建、勞動(dòng)者應(yīng)入盡入，組織覆蓋從有形向有效加快轉(zhuǎn)變。

健全完善工作體系。要納入黨建總體部署，積極向黨委、政府匯報(bào)，將新興領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)在黨建規(guī)劃中作出安排，作為與政府的聯(lián)席會(huì)議議題，用好與黨政部門(mén)的協(xié)作機(jī)制。要凝聚工會(huì)系統(tǒng)合力，全國(guó)總工會(huì)做好頂層設(shè)計(jì)，地方工會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任，產(chǎn)業(yè)工會(huì)發(fā)揮與企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)主動(dòng)對(duì)接。要織密基層組織網(wǎng)絡(luò)，做實(shí)區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)工會(huì)，擴(kuò)面村（社區(qū)）工會(huì)，拓寬建會(huì)入會(huì)路徑。要強(qiáng)化線上線下協(xié)同，既重視面對(duì)面溝通，做深入細(xì)致的工作，也重視數(shù)智賦能，用好“職工之家”APP，使建會(huì)入會(huì)和維權(quán)服務(wù)更加便捷。

組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?？紤]實(shí)施工會(huì)維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯頭部平臺(tái)企業(yè)，鞏固提升已有建會(huì)成果，向基層站點(diǎn)延伸，推動(dòng)主要用工合作企業(yè)建會(huì)覆蓋，并逐步拓寬重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)工作范圍，同時(shí)緊盯四類(lèi)重點(diǎn)群體，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)工會(huì)吸納，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的組織覆蓋面。考慮實(shí)施工會(huì)組織建設(shè)強(qiáng)基固本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)100強(qiáng)、上市公司、專(zhuān)精特新企業(yè)和重點(diǎn)社會(huì)組織，落實(shí)建會(huì)覆蓋，推動(dòng)提質(zhì)增效，建設(shè)職工之家，不斷健全基層工會(huì)組織體系。

（作者系全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處書(shū)記、黨組成員）

學(xué)深悟透黨的二十屆四中全會(huì)精神 科學(xué)謀劃中國(guó)工會(huì)“十五五”發(fā)展規(guī)劃

朱虎祥

最近一段時(shí)間以來(lái)，我認(rèn)真研讀黨的二十屆四中全會(huì)公報(bào)、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》和習(xí)近平總書(shū)記在四中全會(huì)期間的幾次重要講話精神，結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述的認(rèn)識(shí)與收獲，就制定中國(guó)工會(huì)“十五五”發(fā)展規(guī)劃談兩點(diǎn)體會(huì)。

一、始終堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的最高政治原則

黨的十八大以來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性成就的取得，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)了對(duì)一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。2012年11月17日，剛剛當(dāng)選中共中央總書(shū)記的習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面”，明確“加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)”。

工會(huì)工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。工會(huì)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年工運(yùn)史，就是我國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)組織堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、矢志不渝跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的百年奮斗史。2013年10月23日，習(xí)近平總書(shū)記在同全國(guó)總工會(huì)第十六屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)充分肯定了工會(huì)自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)要求工會(huì)要永遠(yuǎn)保持好這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來(lái)，工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作取得一系列顯著成效的根本原因，就在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，就在于習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的高度重視與親切關(guān)懷，就在于各級(jí)工會(huì)始終自覺(jué)接受黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。新征程上，各級(jí)工會(huì)和廣大工會(huì)干部要繼續(xù)保持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)履行團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的政治責(zé)任，以工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆四中全會(huì)精神，科學(xué)謀劃好中國(guó)工會(huì)“十五五”發(fā)展規(guī)劃

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，準(zhǔn)確把握了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，深入分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確了“十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)，系統(tǒng)擘畫(huà)了未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出在全面完成“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。黨的二十屆四中全會(huì)為我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一關(guān)鍵時(shí)期各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向，也為未來(lái)一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)工會(huì)的首要政治任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表四中全會(huì)對(duì)工會(huì)工作提出的新任務(wù)新要求，科學(xué)謀劃制定好中國(guó)工會(huì)“十五五”發(fā)展規(guī)劃，是全國(guó)總工會(huì)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的題中應(yīng)有之義。

一要對(duì)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)完成情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)與全面評(píng)估。制定工會(huì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃是改革開(kāi)放以來(lái)全國(guó)總工會(huì)歷史上一件標(biāo)志性事件，首次明確了工會(huì)工作五年發(fā)展目標(biāo)。近五年來(lái)，各級(jí)工會(huì)按照“十四五”規(guī)劃工作部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，規(guī)劃各項(xiàng)既定目標(biāo)基本完成。特別是最近兩年來(lái)，全總提出“559”工作部署，工會(huì)工作體系不斷清晰，業(yè)財(cái)融合理念不斷深入，工會(huì)工作得到創(chuàng)新性發(fā)展。今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，結(jié)合“559”工作部署推進(jìn)情況，系統(tǒng)總結(jié)、全面評(píng)估“十四五”規(guī)劃目標(biāo)完成情況，將為制定工會(huì)“十五五”發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)判斷和決策參考。

二要科學(xué)謀劃工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作“十五五”發(fā)展規(guī)劃。在指導(dǎo)原則上，要始終堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到工會(huì)工作各方面全過(guò)程；要始終堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，通過(guò)部署扎實(shí)有效的工會(huì)工作，讓廣大職工群眾可知可感；要始終堅(jiān)持系統(tǒng)思維和創(chuàng)新觀念，使工會(huì)工作體系更加成熟措施更加有效。在規(guī)劃目標(biāo)上，要定性與定量相結(jié)合，做到可實(shí)現(xiàn)可評(píng)估；要實(shí)事求是，決不能好高騖遠(yuǎn)。在任務(wù)部署上，要圍繞中心大局，黨中央有要求，工會(huì)有行動(dòng)；要立足主責(zé)主業(yè)，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為；要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，避免空洞虛化。

三要統(tǒng)籌制定各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃總體目標(biāo)一經(jīng)確定，總目標(biāo)的分解細(xì)化勢(shì)在必行?！笆奈濉逼陂g，除全總制定的總體規(guī)劃外，有關(guān)部門(mén)還制定了部分專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。有必要對(duì)這些跨“十四五”和“十五五”期間的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，并做好與“十五五”規(guī)劃的銜接。對(duì)于勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、職工素質(zhì)提升、工會(huì)服務(wù)職工陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)智化建設(shè)、工會(huì)干部教育培訓(xùn)與隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，有必要制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確規(guī)劃目標(biāo)，設(shè)定量化指標(biāo)，部署工作舉措，落實(shí)任務(wù)分工。

四要壓緊壓實(shí)規(guī)劃落實(shí)主體責(zé)任。完善五年規(guī)劃與年度計(jì)劃閉環(huán)管理制度機(jī)制，細(xì)化年度計(jì)劃實(shí)施行動(dòng)方案，確保年度計(jì)劃有序有效落實(shí)總體規(guī)劃目標(biāo)。鞏固工會(huì)工作體系化建設(shè)成果，強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合理念，優(yōu)化資源配置，提高資金使用績(jī)效。建立跟蹤評(píng)估制度，定期對(duì)規(guī)劃目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)校準(zhǔn)目標(biāo)偏差。健全評(píng)價(jià)考核與激勵(lì)約束機(jī)制，優(yōu)化年度考核辦法，年度計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果與資源配置掛鉤，建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

（作者系全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處書(shū)記、黨組成員，財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)）