一、案例概述

北京市總工會聯(lián)合人社、交通等多部門，指導(dǎo)總部在京頭部平臺企業(yè)——滴滴召開協(xié)商懇談會，在規(guī)范派單規(guī)則、降低抽成比例、司機(jī)補(bǔ)貼和定價機(jī)制等多方面取得突破，簽訂《滴滴網(wǎng)約車平臺算法和勞動規(guī)則協(xié)議》，覆蓋全國300多個城市超280萬名網(wǎng)約車司機(jī)（其中北京市約15.4萬名）。

2025年滴滴網(wǎng)約車平臺算法和勞動規(guī)則協(xié)商懇談會

二、針對問題

▲平臺算法協(xié)商是新事物，缺乏標(biāo)準(zhǔn)模式。目前缺乏全國統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范和實踐模式，各地探索存在碎片化問題，協(xié)商的專業(yè)性、系統(tǒng)性和實效性難以保障。

▲平臺算法規(guī)則不透明，司機(jī)對算法概念模糊。司機(jī)普遍反映抽成比例高。平臺內(nèi)部申訴處理機(jī)制不健全，訴求表達(dá)渠道不暢。平臺在制定、修改涉及司機(jī)權(quán)益的制度規(guī)則和平臺算法時，司機(jī)沒有知情權(quán)和參與權(quán)。

滴滴全網(wǎng)算法協(xié)商懇談會協(xié)調(diào)會

三、主要做法

（一）規(guī)范協(xié)商程序、創(chuàng)新協(xié)商路徑。

▲形成多方參與的工作格局。市總工會從協(xié)商籌備到簽訂協(xié)議進(jìn)行全過程指導(dǎo)，邀請交通、網(wǎng)信辦、人社、市場監(jiān)管等政府相關(guān)部門、政協(xié)委員和專家共同參與。在深入企業(yè)和場站調(diào)研、召開協(xié)調(diào)會、充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上，制定工作方案，細(xì)化代表推選公示、議題征集確定、協(xié)商會議議程、協(xié)商結(jié)果的公布與監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保協(xié)商懇談會組織充分、程序規(guī)范、議題聚焦、成果落地。

▲規(guī)范協(xié)商代表產(chǎn)生。指導(dǎo)滴滴面向全國各主要業(yè)務(wù)城市下發(fā)《關(guān)于推薦協(xié)商代表參加協(xié)商懇談會的通知》，推薦在司機(jī)中威望高、了解行業(yè)情況，敢于為司機(jī)發(fā)聲、表達(dá)能力強(qiáng)的協(xié)商代表，優(yōu)先推薦勞模先進(jìn)和“兩代表一委員”。經(jīng)滴滴合作伙伴公司推薦、醞釀及司機(jī)自薦，在征求各地工會意見的基礎(chǔ)上產(chǎn)生7名司機(jī)方協(xié)商代表，分別來自江西、山西、廣東、天津、上海、北京等6個省市，代表名單通過滴滴司機(jī)端APP和滴滴云黨建系統(tǒng)進(jìn)行了公示，確保司機(jī)方協(xié)商代表的代表性、廣泛性。

▲廣泛征集協(xié)商議題。指導(dǎo)滴滴召開有平臺、司機(jī)代表、專家、合作方、行業(yè)主管部門參加的算法專項懇談會聽取各方意見；指導(dǎo)滴滴通過線下懇談會、線上司機(jī)端APP“大家商量辦”、司機(jī)博主反饋、“滴滴開始接單啦”視頻號等方式，多渠道廣泛收集司機(jī)關(guān)切的問題和需求，梳理歸納擬定派單規(guī)則、收入獎勵補(bǔ)償與墊付、職業(yè)安全保障、協(xié)商機(jī)構(gòu)與機(jī)制建設(shè)等8項司機(jī)最關(guān)心的協(xié)商議題。

▲注重協(xié)商結(jié)果的監(jiān)督。邀請市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人參加，并作為《協(xié)議》簽訂環(huán)節(jié)的見證方?！秴f(xié)議》明確自簽訂之日起生效，15日內(nèi)通過司機(jī)端APP等相關(guān)渠道向各省市、地區(qū)司機(jī)公示告知。如履行中出現(xiàn)爭議，可由相關(guān)工會組織及政府相關(guān)部門共同參與協(xié)商解決。

（二）聚焦重點難點議題，讓算法公平透明。

▲明確派單規(guī)則。遵循“就近分配和兼顧司乘體驗”兩大原則（即80%的訂單派給距離最近的司機(jī)，20%的訂單基于服務(wù)和安全考慮進(jìn)行派單），對所有司機(jī)進(jìn)行公平派單。平臺針對出行相關(guān)算法進(jìn)行公示，持續(xù)就算法和規(guī)則等重大調(diào)整進(jìn)行公示，聽取工會與司機(jī)代表的意見建議，并將改進(jìn)情況定期公示。

▲建立完善司機(jī)補(bǔ)貼和定價機(jī)制。2025年年底前，平臺將把每筆訂單最高抽成上限從29%降至27%，超出27%的部分將隨單返還。持續(xù)完善賬單透明化功能，司機(jī)可以在賬單頁面看到每筆訂單的抽成規(guī)則和抽成比例。通過滴滴車主APP流水頁面可以查看過去7天平均抽成和上月平均抽成。

▲建立協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。定期組織召開全國司機(jī)協(xié)商懇談會；建立懇談會、滴滴開放日—司機(jī)體驗監(jiān)督員評審會等日常懇談溝通機(jī)制，聽取、收集司機(jī)群體對算法和規(guī)則的意見建議，暢通司機(jī)意見反饋渠道。

四、經(jīng)驗啟示

▲形成多方共商共建格局。工會、政府、企業(yè)、勞動者、專家學(xué)者、商家共同參與，推動算法向上向善。

▲推動平臺企業(yè)協(xié)商機(jī)制建設(shè)。為滴滴在全國各主要業(yè)務(wù)城市、其他平臺企業(yè)開展算法和勞動規(guī)則集體協(xié)商提供有益的嘗試。