一、案例概述

安徽安慶市總工會積極構(gòu)建“維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全聯(lián)動協(xié)同機制”，通過機制創(chuàng)新、完善流程、文化賦能、源頭治理等多舉措，構(gòu)建了一套快速響應(yīng)、協(xié)同處置、源頭防范的工作體系。自2023年機制運行以來，已成功化解多起潛在勞動糾紛，為職工追回經(jīng)濟(jì)損失近1000余萬元，全市未發(fā)生勞動領(lǐng)域重大政治安全事件。

安慶工會會同聯(lián)動機制成員單位調(diào)處有關(guān)事件

二、針對問題

▲部門合力不足。工會“單打獨斗”現(xiàn)象普遍，與相關(guān)職能部門間缺乏穩(wěn)定、高效的協(xié)作渠道。

▲預(yù)警能力偏弱。基層信息收集碎片化，風(fēng)險研判深度不夠，導(dǎo)致對苗頭性、傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時。

▲長效機制欠缺。工作重心偏重于事后“救火”，對共性問題的制度性防范、行業(yè)性協(xié)商以及系統(tǒng)性復(fù)盤不足。

三、主要做法

（一）構(gòu)建縱橫貫通的聯(lián)動體系，破解“單打獨斗”困局。

▲織密縱向工作網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋全市7縣5區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)通道，整合勞動法律監(jiān)督站、勞動關(guān)系監(jiān)測點、12351工會服務(wù)職工熱線等平臺資源，組建由網(wǎng)評員和信息員構(gòu)成的基層信息隊伍，推動風(fēng)險信息直報直達(dá)、指令迅速傳導(dǎo)至基層末梢。

▲強化橫向部門協(xié)同。由市總工會主動牽頭，聯(lián)合市委宣傳部、網(wǎng)信辦、公安局、人社局、應(yīng)急局等12個部門建立定期會商、信息共享、聯(lián)合研判、協(xié)同處置機制，明確各部門在特定行業(yè)、特定風(fēng)險事件中的職責(zé)，形成“工會牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管”的合力。

安慶工會會同聯(lián)動機制有關(guān)單位調(diào)處維權(quán)事件

（二）健全全鏈條應(yīng)對機制，提升風(fēng)險預(yù)警與處置效能。

▲健全預(yù)警響應(yīng)制度。實行7×24小時應(yīng)急值班，確保接到上級通報或自主發(fā)現(xiàn)風(fēng)險線索后，第一時間啟動預(yù)案、成立專班、核實情況。整合機制有關(guān)成員單位數(shù)據(jù)資源，搭建風(fēng)險預(yù)警平臺，提升智能感知能力。

▲實施精準(zhǔn)分類處置。根據(jù)事件類型及緊急程度制定分級分類應(yīng)對處置工作預(yù)案和響應(yīng)機制，各司其職合力開展落地核查、思想教育、引導(dǎo)穩(wěn)控、現(xiàn)場調(diào)解等工作，差異化高效應(yīng)對職工群體性事件，最大限度維護(hù)職工合法權(quán)益，降低社會影響。

▲建立跟蹤回訪閉環(huán)。事件初步化解后，建立回訪制度，核查協(xié)商結(jié)果是否落實，推動職工權(quán)益得到實質(zhì)保障，防止問題反彈，力爭“處置一件、鞏固一件”。

（三）推動維權(quán)關(guān)口前移與模式創(chuàng)新，構(gòu)建長效治理機制。

▲以制度性協(xié)商將維權(quán)關(guān)口前移，實現(xiàn)源頭治理。為從根本上解決出租車保險、外賣配送單價等共性矛盾，將維權(quán)關(guān)口前移，核心舉措是推動開展行業(yè)集體協(xié)商，并配套建立行業(yè)性勞動爭議預(yù)警與調(diào)解機制。

安慶工會“六尺巷”維權(quán)驛站會同聯(lián)動機制有關(guān)單位調(diào)處維權(quán)事件

▲創(chuàng)新“平臺+方法”的立體化維權(quán)模式。集成打造12351熱線、“六尺巷”維權(quán)驛站、電子“安薪地圖”等線上線下平臺，并將融合“情理法”的“六尺巷”六步調(diào)解工作法嵌入其中，形成多部門協(xié)同、源頭化解矛盾的閉環(huán)。

▲創(chuàng)建“引導(dǎo)+疏導(dǎo)”的前瞻性維權(quán)模式。變被動處置為主動引領(lǐng)，通過懇談會、政策解讀、法律咨詢等方式，提前介入進(jìn)行情緒疏導(dǎo)與思想引導(dǎo)，澄清不實傳言，助力防范矛盾升級。

四、經(jīng)驗啟示

▲強化機制聯(lián)動。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，有效整合部門資源，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”，形成統(tǒng)一指揮、多方聯(lián)動的工作合力。

▲堅持信息預(yù)警。強化基層信息搜集和風(fēng)險研判能力，利用技術(shù)手段提升態(tài)勢感知靈敏度，力爭實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入，掌握工作主動權(quán)。

▲突出源頭治理。要推動工作重心從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，推動從“解決一件事”到“解決一類事”的躍升，全面提升勞動領(lǐng)域政治安全治理效能。