一、案例概述

湖南岳陽市總工會針對機關(guān)干部隊伍存在的管理不精細、考核不精準(zhǔn)等難點痛點，按照精準(zhǔn)化差異化的要求，創(chuàng)新構(gòu)建以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的量化考核體系，通過分類考核、數(shù)據(jù)支撐、多方評價和全過程管理，實現(xiàn)了對干部的精準(zhǔn)評價，讓考核從年底的一次性評價變成了全過程的動態(tài)管理，有效調(diào)動了機關(guān)干部工作的積極性。

量化考核AI分析軌跡圖

二、針對問題

▲考核方式單一。傳統(tǒng)考核周期長、頻次低，“一考定全年”，難以動態(tài)反映干部實績與成長過程。

▲評價標(biāo)準(zhǔn)模糊。評價指標(biāo)定性多、定量少，對不同崗位的干部用同樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，導(dǎo)致評價不夠精準(zhǔn)。

▲結(jié)果運用不足。考核結(jié)果與干部使用、培養(yǎng)、激勵的關(guān)聯(lián)度不夠強，弱化了考核的“指揮棒”作用。

三、主要做法

（一）構(gòu)建科學(xué)考核體系。

▲分類施策。依據(jù)職責(zé)將14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)分為兩類，一是“參謀決策型”綜合部門，如辦公室、組織部，重點考核文稿質(zhì)量、會議組織、信息報送、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等；二是“項目攻堅型”業(yè)務(wù)部門，如基層工作部、權(quán)益保障部，重點考核項目進度、創(chuàng)新舉措、難題破解等。同時為職工服務(wù)中心、工人文化宮專門制定“服務(wù)效能型”考核指標(biāo)，重點考核服務(wù)態(tài)度、辦事效率、群眾滿意度等。

▲量化指標(biāo)。將德能勤績廉細化為政治立場、廉潔自律、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力、工作效率、群眾反映等17項可量化的共性指標(biāo)，并針對崗位職責(zé)設(shè)置個性指標(biāo)，比如將建會數(shù)量、工會組織覆蓋率、基層工會規(guī)范化建設(shè)等納入對基層工作部的考核，建立“基礎(chǔ)分50分+領(lǐng)導(dǎo)評議30分+同級互評20分”的評價模式。

▲階梯考核。建立“基礎(chǔ)項+突破項+否決項”考核機制，其中，突破項設(shè)立創(chuàng)新考核，否決項劃定8條“一票降檔”紅線，實現(xiàn)正向激勵與反向約束相結(jié)合。

（二）強化考核過程管理。

▲動態(tài)管理。整合平時考核、半年度評估、年度考核中各項細化指標(biāo)的得分數(shù)據(jù)，通過AI工具分析生成干部能力成長雷達圖，實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)實時更新、直觀呈現(xiàn)，使考核從“年終靜態(tài)評價”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程動態(tài)管理”。

▲雙軌反饋。既向干部本人反饋《個人成長診斷報告》，又向黨組織提交《干部隊伍建設(shè)分析報告》，實現(xiàn)個人成長與組織培養(yǎng)有機統(tǒng)一。

▲強化監(jiān)督。賦予干部對考核結(jié)果申請復(fù)核的權(quán)力，紀(jì)檢部門全程監(jiān)督，確保考核流程規(guī)范透明、結(jié)果公平公正。

（三）加強考核結(jié)果運用。

▲精準(zhǔn)畫像。根據(jù)不同干部所處的崗位，建立中層骨干、科級干部、一般工作人員三級成長檔案，并將工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、工會社會工作者等納入考核體系，做到一人一畫像。

▲擂臺比武。每季度公示考核成績排名，設(shè)置季度“擂臺比武”機制，開展“亮目標(biāo)任務(wù)、亮工作舉措、亮階段成效，比工作進度、比創(chuàng)新突破、比群眾口碑”的“三亮三比”活動。實施紅黃藍三色預(yù)警機制，對季度考核末位10%干部進行約談并啟動成長賦能計劃。

量化考核優(yōu)秀干部表彰會

▲成長激勵。將考核結(jié)果與干部三年成長規(guī)劃相銜接，累計積分作為職務(wù)職級晉升重要依據(jù)。建立“創(chuàng)新突破”“攻堅克難”“服務(wù)標(biāo)兵”三大榮譽榜單，上榜人員優(yōu)先獲得培訓(xùn)研學(xué)機會。設(shè)立“青年領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃”，對連續(xù)3個季度考核優(yōu)秀干部實施定制化培養(yǎng)。自量化考核實施以來，重點工作完成率提升28.6%，創(chuàng)新提案數(shù)量增長175%，服務(wù)滿意度達到98.7%；信訪投訴下降33%，超期辦件減少82%，庸懶散現(xiàn)象基本清零。

四、經(jīng)驗啟示

▲系統(tǒng)化構(gòu)建評價體系。必須構(gòu)建全覆蓋、全周期的考核評價體系，才能實現(xiàn)從“單一考核”向“系統(tǒng)治理”的轉(zhuǎn)變。

▲精準(zhǔn)化實施量化考核。只有將評價標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為可量化、可比較的具體指標(biāo)，才能樹立起重實干、重實績的鮮明導(dǎo)向。

▲實效化運用激勵約束。必須讓考核結(jié)果落地見效，做到區(qū)分優(yōu)劣，才能真正傳導(dǎo)壓力、有效激發(fā)動力。