一、案例概述

北大荒集團積極發(fā)揮公司各級工會的橋梁紐帶作用，將民主管理更好融入公司治理體系，將職工的訴求期盼、智慧力量有效匯聚到企業(yè)改革發(fā)展大局，搭建職工訴求溝通平臺，保障職工董事履職盡責，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益保障雙向賦能。

北大荒集團通過職工代表大會選舉職工董事

二、針對問題

▲治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。企業(yè)對公司法關(guān)于職工董事產(chǎn)生程序的規(guī)定往往執(zhí)行不到位，職工董事與職工聯(lián)系不緊密。

▲科學民主管理不到位。職工對公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展重大決策的建議，對自身權(quán)益維護的訴求傳遞機制不暢。

▲利益協(xié)同機制薄弱。企業(yè)與職工利益綁定不緊密，涉及職工切身利益的制度公平性不足，調(diào)動職工積極性不夠。

三、主要做法

（一）強化制度建設(shè)，完善治理結(jié)構(gòu)。

▲夯實建制基礎(chǔ)。集團職代會審議通過《北大荒集團企業(yè)民主管理規(guī)定》，專章明確職工董事制度，細化職工董事代表、反映、維護職工權(quán)益的職責，界定職工董事在審議“三重一大”事項中的參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

▲規(guī)范產(chǎn)生流程。堅持職工董事“職工選、為職工”，明確工會主席作為職工董事候選人之一，依法實行工會提名、職代會選舉、動態(tài)管理，集團各級企業(yè)職工董事制度覆蓋率100%。其中，集團職工董事由黨委副書記、工會主席兼任，二級公司共設(shè)職工董事21人。

（二）健全履職保障，暢通民主渠道。

▲構(gòu)建履職閉環(huán)。集團推行職工董事“調(diào)研—決策—反饋”全流程閉環(huán)管理，董事會前，深入基層征集意見；董事會上，準確反映職工合理訴求；董事會后，向職代會報告決策落實情況；同時，探索建立職工訴求反映率和問題解決率、企業(yè)決策認可度等職工董事履職評價指標，督促增強履職實效。

▲加強履職保障。集團和公司各級工會為職工董事履職提供全方位支持，2024年通過召開職工座談會、走訪職工等方式保障職工董事調(diào)研1200余次、參與職工代表巡視232次，開展職工董事培訓170余次，各級職工董事向職代會作述職報告100余場次，全面確保職工董事參政議政、履職盡責。

紅衛(wèi)農(nóng)場職工董事參加職工代表巡視座談會，聽取工作情況。

（三）深化多元共治，實現(xiàn)利益綁定。

▲多維聯(lián)動科學決策。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，職工董事通過連接工會、向職代會負責以及與其他董事、外部董事實現(xiàn)職能互補，經(jīng)營管理層通過支持職工董事履職并接受其監(jiān)督，共同推動企業(yè)決策多維聯(lián)動，在涉及職工切身利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺務(wù)實舉措，在制定發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營方案時充分吸收一線職工合理建議。近年來，集團召開董事會8次，審議通過與職工切身利益相關(guān)的議案32項，其中關(guān)于集團薪酬績效的議題，充分聽取了職工的意見建議，實現(xiàn)科學決策與民主參與、民主監(jiān)督有機統(tǒng)一。

七星泡農(nóng)場職工董事帶領(lǐng)民主監(jiān)督員深入一線了解夏管情況

▲維權(quán)服務(wù)成效顯著。2024年，集團各級企業(yè)通過職工董事解決涉及職工切身利益問題1700余件。2025年，集團職工董事推動職代會審議通過關(guān)于規(guī)范優(yōu)化集團薪酬績效管理體系相關(guān)制度7項，讓職工收入與企業(yè)效益同步增長。各級職工董事通過調(diào)研、座談等方式聽取基層職工意見，推動各農(nóng)場土地承包方案職代會通過率超95%，確保耕地資源“陽光配置”；集團進一步規(guī)范勞動合同管理辦法，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)特點相適應(yīng)的勞動關(guān)系治理體系，實現(xiàn)權(quán)益保障與合規(guī)經(jīng)營的雙向促進。

普陽農(nóng)場職工董事深入秋收一線了解情況

四、經(jīng)驗啟示

▲制度創(chuàng)新凝聚決策合力。將職工董事制度融入公司治理框架，實現(xiàn)公司內(nèi)部各治理主體在黨委領(lǐng)導下共同決策、更好落實。

▲閉環(huán)管理保障有效履職。全流程閉環(huán)履職管理，確保職工董事代表職工利益、反映職工訴求、維護職工權(quán)益。

▲紐帶搭建激發(fā)內(nèi)生動力。以職工董事制度為紐帶，強化科學民主管理，實現(xiàn)企業(yè)與職工同舟共濟，更好激發(fā)職工主人翁意識和干事創(chuàng)業(yè)熱情。