一、案例概述

針對(duì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員組織松散、技能不足、發(fā)展受限的普遍困境，內(nèi)蒙古呼和浩特市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)工會(huì)牽頭組建家政、物業(yè)、郵政快遞、酒店餐飲、人力資源、旅游等六大行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，通過(guò)組織重構(gòu)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)與精準(zhǔn)培訓(xùn)，為服務(wù)業(yè)從業(yè)人員搭建技能提升與穩(wěn)定增收的平臺(tái)。

工作人員宣傳就業(yè)政策

二、針對(duì)問(wèn)題

▲行業(yè)資源分散。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員遍布眾多小微企業(yè)與平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)工會(huì)力量有限，基層工會(huì)工作覆蓋薄弱，行業(yè)資源難以整合，服務(wù)無(wú)法形成合力。

▲技能供需匹配度低。從業(yè)人員普遍缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，現(xiàn)有技能與市場(chǎng)需求脫節(jié)，導(dǎo)致崗位穩(wěn)定性差、收入水平低、職業(yè)發(fā)展空間狹窄。

▲技能提升動(dòng)力不足。從業(yè)人員缺乏權(quán)威技能比拼與展示平臺(tái)，專業(yè)水平難以量化認(rèn)可，技能提升成果與職業(yè)晉升缺乏有效銜接，行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀技能經(jīng)驗(yàn)傳承不暢，導(dǎo)致從業(yè)人員技能提升內(nèi)生動(dòng)力不足。

三、主要做法

（一）創(chuàng)新行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建模式。

呼和浩特市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)工會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)市郵政管理局、市人社局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門，以行業(yè)內(nèi)代表性企業(yè)為發(fā)起單位，按照“聯(lián)合制、代表制”產(chǎn)生工會(huì)聯(lián)合會(huì)委員會(huì)，依托行業(yè)管理部門、協(xié)會(huì)等解決辦公場(chǎng)所，采取專職工會(huì)主席和兼職工會(huì)委員相結(jié)合方式充實(shí)工作力量，通過(guò)上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持和所覆蓋委員單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助解決工作經(jīng)費(fèi)。

六大行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建著力點(diǎn)

（二）健全高效協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。

▲常態(tài)化溝通機(jī)制。呼和浩特市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)工會(huì)干部包聯(lián)指導(dǎo)，定期收集并協(xié)調(diào)解決如技能認(rèn)證、薪酬保障等具體問(wèn)題。行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)定期召開(kāi)企業(yè)、職工座談會(huì)，確保服務(wù)緊貼市場(chǎng)需求與勞動(dòng)者訴求。各聯(lián)合會(huì)建立動(dòng)態(tài)電子臺(tái)賬，精準(zhǔn)匹配勞企雙方需求開(kāi)展培訓(xùn)。

▲“崗前定制+崗后提升”分層培訓(xùn)機(jī)制。崗前定制，即對(duì)接優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)，為新手及技能薄弱者提供“基礎(chǔ)技能包”，采用“集中+實(shí)訓(xùn)+線上”靈活模式。崗后提升，即產(chǎn)業(yè)工會(huì)統(tǒng)籌年度系統(tǒng)培訓(xùn)，行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展“短平快”專項(xiàng)鞏固培訓(xùn)，如旅游旺季前的應(yīng)急培訓(xùn)、“雙十一”前的快遞分揀培訓(xùn)。

▲實(shí)體化服務(wù)陣地支撐。將遍布全市的工會(huì)驛站功能升級(jí)為綜合服務(wù)站，與行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作相結(jié)合，成為政策宣傳、小微培訓(xùn)、權(quán)益咨詢的線下延伸點(diǎn)，構(gòu)建實(shí)體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

家政服務(wù)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展母嬰護(hù)理培訓(xùn)

（三）強(qiáng)化技能賦能與激勵(lì)引導(dǎo)。

▲以賽促學(xué)提升技能。舉辦全市家政服務(wù)等行業(yè)技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)，提升從業(yè)人員專業(yè)水平與社會(huì)認(rèn)可度。累計(jì)培訓(xùn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員4800余人次。

▲競(jìng)賽激勵(lì)銜接職業(yè)發(fā)展。將市級(jí)技能競(jìng)賽結(jié)果與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定銜接。對(duì)獲獎(jiǎng)選手直接核發(fā)或晉升技能等級(jí)證書（最高至高級(jí)工），并設(shè)立“創(chuàng)新創(chuàng)意獎(jiǎng)”，使競(jìng)賽成為職業(yè)發(fā)展快速通道。

▲勞?！皞鲙蛶А奔ぐl(fā)內(nèi)生動(dòng)力。邀請(qǐng)全國(guó)勞動(dòng)模范深入一線進(jìn)行“手把手”實(shí)操指導(dǎo)，傳授技藝，弘揚(yáng)工匠精神。

餐飲行業(yè)職工職業(yè)技能比賽現(xiàn)場(chǎng)

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

▲組織落地。組建行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，依托“工會(huì)驛站”陣地，破解組織覆蓋和工作覆蓋難題。

▲精準(zhǔn)服務(wù)。精準(zhǔn)洞察和準(zhǔn)確對(duì)接企業(yè)和職工需求，通過(guò)“分層培訓(xùn)”體系提供有效供給。

▲賦能成長(zhǎng)。通過(guò)培訓(xùn)、競(jìng)賽、認(rèn)證，提升勞動(dòng)者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

▲多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮工會(huì)樞紐型組織優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方資源，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同服務(wù)體系，提升綜合服務(wù)能力。