國際在線陜西報(bào)道（記者 柳洪華）：關(guān)中平原的土壤剛結(jié)束冬眠，陜北高原的煤層深處傳來現(xiàn)代化機(jī)械的律動，陜南的茶山已在晨霧中孕育新芽——立春之日，陜西的生機(jī)正從每一寸土地下蘇醒。

2月4日是2026年的立春節(jié)氣，二十四節(jié)氣開啟新一輪循環(huán)。對于正在擘畫“十五五”藍(lán)圖的陜西而言，這個節(jié)氣被賦予了超越天時(shí)的深意。

陜西省第十四屆人民代表大會第四次會議通過的政府工作報(bào)告指出，2026年陜西計(jì)劃實(shí)施640個省級重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資3500億元以上；力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6.5％左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到9.5％……在“十五五”的開局之春，這些數(shù)字恰如一份詳盡的“春耕手冊”。

戰(zhàn)略破局：雙極驅(qū)動與新質(zhì)生產(chǎn)力

不同于以往“多點(diǎn)開花”的發(fā)展思路，2026年的陜西政府工作報(bào)告首次明確提出 “西安—榆林雙極帶動”戰(zhàn)略。這是一種極具針對性的區(qū)域發(fā)展重構(gòu)。

西安作為國家中心城市和全省創(chuàng)新引擎，將繼續(xù)做強(qiáng)先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、對外開放功能。而榆林這個曾經(jīng)以煤炭聞名的城市，正被賦予新的使命，即打造國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)。

陜西正從“單核引領(lǐng)”轉(zhuǎn)向“雙極驅(qū)動”，這不僅是空間布局的優(yōu)化，更是發(fā)展動能的重新配置。

新質(zhì)生產(chǎn)力成為“十五五”開局的關(guān)鍵詞。陜西計(jì)劃2026年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長8%，新建概念驗(yàn)證和中試平臺20家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果1.25萬項(xiàng)，技術(shù)合同成交額達(dá)到5500億元。

在西安高新區(qū)，低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化基地已在建設(shè)；在榆林高新區(qū)，逐步構(gòu)建起具有全國影響力的氫能產(chǎn)業(yè)集群。硬科技與能源革命的結(jié)合，構(gòu)成了陜西新質(zhì)生產(chǎn)力的獨(dú)特路徑。

“面向‘十五五’，我們要在服務(wù)國家戰(zhàn)略、發(fā)揮西部示范、攻關(guān)核心技術(shù)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地、深化開放合作、突破體制機(jī)制方面的作用要更加凸顯?！标兾魇】萍紡d副廳長馬云說道。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：從“老樹新芽”到“新木成林”

力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6.5%左右——這一目標(biāo)背后，是陜西對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育的雙重考量。報(bào)告提出要實(shí)施“千億級產(chǎn)業(yè)鏈提升計(jì)劃”，力爭千億級產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到12條。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是包袱，而是轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。陜西的優(yōu)勢在于工業(yè)門類齊全，只要嫁接新技術(shù)、新模式，老工業(yè)基地完全能煥發(fā)新活力。比如，陜汽集團(tuán)圍繞“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化”方向逐“綠”向“新”，2025年新能源車銷量突破2.2萬輛，同比大幅增長251.6%；天然氣車銷量超過3.4萬輛，同比增長18.2%。

與此同時(shí)，陜西正加速布局未來產(chǎn)業(yè)，半導(dǎo)體、氫能、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造等被明確為重點(diǎn)方向。比如，西安已形成從材料、設(shè)備到設(shè)計(jì)、制造的半導(dǎo)體完整產(chǎn)業(yè)鏈。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的變革同樣深刻。陜西將持續(xù)實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，建好補(bǔ)充耕地儲備庫、永久基本農(nóng)田儲備區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后備區(qū)，確保糧食種植面積4510萬畝以上。

區(qū)域協(xié)調(diào)：從梯度發(fā)展到協(xié)同共進(jìn)

報(bào)告不僅強(qiáng)調(diào)“雙極帶動”，還提出關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域要在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施上加強(qiáng)協(xié)同。

關(guān)中平原城市群構(gòu)建一批跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體，形成梯次分布、鏈?zhǔn)脚涮?、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)格局；陜北聚焦能源產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，帶動裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等協(xié)同發(fā)展；陜南則堅(jiān)定走綠色循環(huán)發(fā)展之路，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，培育壯大抽水蓄能、旅游康養(yǎng)、消費(fèi)品制造等特色產(chǎn)業(yè)。

從梯度發(fā)展向協(xié)同共進(jìn)轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了發(fā)展理念的進(jìn)步。而交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善則為區(qū)域協(xié)同提供了硬件支撐。西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程全面建成后，年旅客吞吐量可達(dá)8300萬人次；西延高鐵已經(jīng)運(yùn)營，西康、西十高鐵2026年將建成投運(yùn)，延榆、康渝高鐵加快建設(shè)，“米”字形高鐵網(wǎng)正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

此外，在文化領(lǐng)域，“陜西文旅”品牌持續(xù)擦亮。隨著陜西省第一屆冬季運(yùn)動會在榆林開幕，“冰雪+民俗”“冰雪+旅游”等新業(yè)態(tài)將讓陜西旅游突破季節(jié)限制。

“上春‘陜’”——這背后是4510萬畝充滿希望的耕地，是640個重點(diǎn)實(shí)施的省級項(xiàng)目，更是陜西人民對美好生活的共同期盼。

從政府工作報(bào)告的字里行間，到田間地頭、工廠車間、科研院所的具體實(shí)踐，正共同描繪著陜西的“十五五”開局之春。