張玉勝

據2月3日《經濟參考報》報道，在老舊小區(qū)改造過程中，由于資金監(jiān)管、企業(yè)履責等漏洞，一些地方的加裝電梯項目成為“半拉子工程”，頻現停工和爛尾。

給老舊小區(qū)加裝電梯，承載著提升居民生活品質、助力“銀發(fā)群體”便捷出行的民生期待，但有的加裝電梯項目卻成“半拉子工程”，既造成寶貴資源的浪費，也讓居民的熱切期盼化為泡影。

這背后可能存在多重漏洞。從資金監(jiān)管失控到企業(yè)責任缺失，從施工標準模糊到驗收流程梗阻，每個環(huán)節(jié)的疏漏都可能成為壓垮項目的“最后一根稻草”。如某小區(qū)電梯項目因承建方資金鏈斷裂而停工三年，導致業(yè)主預付金“打水漂”；一些工程因質量問題無法通過驗收，導致政策性補貼懸而未決；部分企業(yè)為爭奪市場盲目接單，后續(xù)卻偷工減料、違規(guī)操作，安全隱患叢生……

當承諾的美好愿景被無休止拖延、扯皮并帶來經濟損失，群眾的焦慮與失望可想而知。有小區(qū)居民為維權奔走數年，卻因法律知識匱乏而陷入困境。相關的負面案例還可能消解人們對老舊小區(qū)改造的信心，擔心未來類似政策的推進遭遇更大阻力。

破解電梯加裝“爛尾”問題，首先，要扎緊資金監(jiān)管“籬笆”。推行“第三方托管+按進度撥款”模式，由社區(qū)、銀行或住建部門設立共管賬戶，確保資金?？顚Ｓ?；探索建立電梯維修基金長效機制，將后期維保費用納入前期規(guī)劃，避免“建成即撂荒”。

其次，須強化企業(yè)責任與行業(yè)自律。建立加裝電梯企業(yè)“信用檔案”，將施工質量、履約情況與市場準入掛鉤，對失信企業(yè)實施聯合懲戒；通過公開招標篩選資質過硬、口碑良好的承建方，杜絕“皮包公司”渾水摸魚。

再者，推動治理重心向“全周期服務”轉型。相關部門需從“批項目”轉向“管全程”，加強施工巡查、安全驗收和矛盾調解；引入專業(yè)法律團隊下沉社區(qū)，為居民提供從方案設計到糾紛解決的全鏈條支持。

加裝電梯關乎群眾“上下樓”的安全與便利，更檢驗城市治理的溫度與智慧。唯有以問題為導向，以制度為保障，才能讓每部電梯成為“幸福梯”而非“鬧心梯”，讓民生工程真正得民心、有公信。