本報(bào)評(píng)論員 韓韞超

殯葬一端連著逝者的尊嚴(yán)，一端系著生者的慰藉。殯葬改革路上的每一步，都關(guān)乎民生福祉、文明成色。期待相關(guān)方面能進(jìn)一步發(fā)揮制度力量，守護(hù)好生命的“最后一程”，讓“逝有所安、喪有所尊、思有所依”的民生期盼更好照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

據(jù)新華社報(bào)道，3月31日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同民政部印發(fā)《殯葬領(lǐng)域明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定（試行）》（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），為各類經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)提供分類指引。《規(guī)定》將殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，銷售殯葬用品的經(jīng)營(yíng)主體以及其他從事殯葬相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的組織和個(gè)人全部納入殯葬領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者范圍，覆蓋“逝、殯、葬、祭”各環(huán)節(jié)，不留監(jiān)管盲區(qū)。《規(guī)定》自5月31日起試行。

近年來(lái)，殯葬領(lǐng)域“天價(jià)墓”“殯葬刺客”“趁悲加價(jià)”等亂象屢禁不止，讓不少家庭在承受喪親之痛時(shí)，還背負(fù)了沉重的經(jīng)濟(jì)與心理負(fù)擔(dān)。今年3月30日正式施行的《殯葬管理?xiàng)l例》強(qiáng)化了殯葬行業(yè)的公益屬性，明確殯葬服務(wù)要實(shí)施清單化管理，同時(shí)以法治化的方式為殯葬收費(fèi)改革指明了方向，而此次《規(guī)定》則將原則性要求細(xì)化為一系列可操作的明確規(guī)范，是我國(guó)殯葬行業(yè)邁向信息透明化、收費(fèi)規(guī)范化的關(guān)鍵一步。

《規(guī)定》呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)與創(chuàng)新之處。比如，全主體、全鏈條覆蓋。以往的殯葬管理多側(cè)重于公辦殯葬機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)服務(wù)監(jiān)管，對(duì)殯葬鏈條上諸如醫(yī)院周邊商戶、殯葬中介等其他主體收費(fèi)模糊、打包定價(jià)等現(xiàn)象關(guān)注不足?！兑?guī)定》將各類涉殯葬經(jīng)營(yíng)主體全部納入管理范疇，覆蓋遺體接運(yùn)、火化、安葬、祭祀、用品銷售等全鏈條服務(wù)，進(jìn)一步消除了監(jiān)管盲區(qū)?！兑?guī)定》既對(duì)殯葬鏈條上的所有經(jīng)營(yíng)者提出普適性要求，又針對(duì)殯儀館、公墓、中介等不同主體，以及骨灰盒、墓位等特定商品作出特別規(guī)定，力圖使每項(xiàng)收費(fèi)都有章可循、有據(jù)可查，讓監(jiān)管更有的放矢。還有，《規(guī)定》禁止模糊標(biāo)價(jià)，明確了一般情況下不得使用“面議”“100元起”等表述方式模糊標(biāo)價(jià)，如因商品和服務(wù)特殊而確需使用的，必須標(biāo)明計(jì)價(jià)規(guī)則，并以書面形式確定具體收取的費(fèi)用。

群眾苦殯葬業(yè)亂收費(fèi)久矣?！兑?guī)定》的出臺(tái)讓殯葬領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管邁入系統(tǒng)化、精細(xì)化的新階段，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)監(jiān)管”到“源頭治理”，其意義不可小覷。一方面，通過(guò)強(qiáng)制信息披露，解決了群眾面對(duì)殯葬事宜“不好問(wèn)、不敢問(wèn)”的問(wèn)題，有效破除了信息不對(duì)稱。另一方面，配合新修訂的《殯葬管理?xiàng)l例》，明確了基礎(chǔ)服務(wù)與非基礎(chǔ)服務(wù)的界限，以及一系列可落地、可執(zhí)行的實(shí)操細(xì)則，讓遏制過(guò)高收費(fèi)有了更堅(jiān)實(shí)的抓手，有利于推動(dòng)殯葬業(yè)進(jìn)一步向“公益惠民”轉(zhuǎn)變。

殯葬價(jià)格管理只是殯葬改革的其中一環(huán)。近年來(lái)，從將遺體接運(yùn)、存放、火化、基礎(chǔ)骨灰盒等基本殯葬服務(wù)納入免費(fèi)或補(bǔ)貼范圍，到開(kāi)展天價(jià)墓、豪華墓、“活人墓”專項(xiàng)整治行動(dòng)，引導(dǎo)殯葬觀念回歸理性，再到大力推廣樹葬、花葬、海葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式，推動(dòng)殯葬行業(yè)走綠色可持續(xù)發(fā)展之路，一系列殯葬領(lǐng)域的改革舉措環(huán)環(huán)相扣，形成了從保障基本、規(guī)范市場(chǎng)到生態(tài)引領(lǐng)、法治護(hù)航的清晰方向。其中的每一步改革都緊扣人民群眾“急難愁盼”，每一項(xiàng)舉措都力圖推動(dòng)殯葬行業(yè)回歸民生本位。

殯葬改革并非一蹴而就，還有不少橫亙?cè)诟母锫飞系摹皵r路虎”，一些規(guī)定舉措要落到實(shí)處也面臨諸多挑戰(zhàn)。比如，監(jiān)管過(guò)程中的部門職責(zé)交叉問(wèn)題、地方保護(hù)主義的阻礙、殯葬黑中介“打一槍換一個(gè)地方”導(dǎo)致難查處等，這些都需要有針對(duì)性地予以突破，確保改革成果。

殯葬一端連著逝者的尊嚴(yán)，一端系著生者的慰藉。殯葬改革路上的每一步，都關(guān)乎民生福祉、文明成色?！胺e跬步以至千里”，期待相關(guān)方面能進(jìn)一步發(fā)揮制度力量，守護(hù)好生命的“最后一程”，讓殯葬業(yè)真正成為傳遞溫情的行業(yè)，讓“逝有所安、喪有所尊、思有所依”的民生期盼更好照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。