通過加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決急難愁盼問題，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)、完善收入分配制度、健全社會(huì)保障體系等措施，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展”。今年是“十五五”開局之年，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上具有關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)作用，需要大力推進(jìn)與之相應(yīng)的獨(dú)具中國(guó)特色的理論、制度和實(shí)踐方面的探索創(chuàng)新。

以理論創(chuàng)新夯實(shí)思想基礎(chǔ)

馬克思、恩格斯從資本主義發(fā)展乃至整個(gè)人類歷史的角度，立足于人的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和生活，科學(xué)回答了共同富裕何以可能的問題，為中國(guó)共產(chǎn)黨全面推進(jìn)共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的人類文明新形態(tài)提供了根本的理論基礎(chǔ)和價(jià)值遵循。馬克思、恩格斯曾深刻指出，共同富裕本質(zhì)上是公有制社會(huì)所特有的制度屬性。通過深入分析資本主義的基本矛盾及其實(shí)質(zhì)后可知，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。列寧基于俄國(guó)革命成功的經(jīng)驗(yàn)，將共同富裕定義為只有社會(huì)主義才能使“全體勞動(dòng)者過上最美好、最幸福生活”。毛澤東同志早在新中國(guó)成立初期就指出：“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份?！编囆∑酵疽矎?qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！笨梢哉f(shuō)，馬克思主義的共同富裕理論揭示了人類對(duì)美好生活的共同愿望，奠定了實(shí)現(xiàn)這一共同愿望的思想和理論前提。

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，收入差距和區(qū)域發(fā)展不平衡問題隨之凸顯，實(shí)現(xiàn)共同富裕的理論與實(shí)踐研究變得越來(lái)越重要。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和新時(shí)代的階段性特征，堅(jiān)持以人民為中心的新發(fā)展理念，揚(yáng)棄資本的逐利本性和無(wú)序擴(kuò)張，全面推進(jìn)全體人民共同富裕和人的自由全面發(fā)展。

以制度創(chuàng)新提供根本保障

不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新是馬克思主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的根本保障。恩格斯指出：“我們的目的是要建立社會(huì)主義制度，這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時(shí)間，給所有的人提供真正的充分的自由?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，具有無(wú)可比擬的制度優(yōu)勢(shì)，可以創(chuàng)造出比資本主義更高的社會(huì)生產(chǎn)力，體現(xiàn)更加廣泛的社會(huì)公平正義，更好地促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民在全面深化改革中不斷推動(dòng)制度創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了根本保障和遵循。一是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度既有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，也有利于維護(hù)社會(huì)公平正義。二是深化收入分配制度改革。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。通過深化收入分配制度改革，提高低收入群體收入、擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入，推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把“看不見的手”與“看得見的手”結(jié)合起來(lái)，把提高效率與促進(jìn)公平結(jié)合起來(lái)，把“放得活”與“管得住”結(jié)合起來(lái)，把有效市場(chǎng)與有為政府結(jié)合起來(lái)，把做大“蛋糕”與分好“蛋糕”結(jié)合起來(lái)。既能提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量與效益，又能維護(hù)好包括分配公平在內(nèi)的社會(huì)公平，推動(dòng)發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容，從而確保共同富裕的目標(biāo)得到逐步實(shí)現(xiàn)。

以實(shí)踐創(chuàng)新探索實(shí)現(xiàn)路徑

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)艱巨的、復(fù)雜的歷史任務(wù)，也是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的歷史過程。朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)，需要面對(duì)和解決諸如進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力、進(jìn)一步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、進(jìn)一步改進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源結(jié)構(gòu)性短缺等一系列普遍性問題。必須看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，促進(jìn)人民精神生活共同富裕所需的文化建設(shè)也有待加強(qiáng)。要通過加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決急難愁盼問題，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)、完善收入分配制度、健全社會(huì)保障體系等措施，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

一是堅(jiān)持以就業(yè)為基礎(chǔ)，把穩(wěn)就業(yè)工作擺在更加突出的位置，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，推動(dòng)更高質(zhì)量更充分就業(yè)。

二是堅(jiān)持以分配為抓手，在維護(hù)公平正義中推進(jìn)共同富裕，形成人人享有的合理分配格局。要在初次分配中保障收入增長(zhǎng)公平，提高勞動(dòng)報(bào)酬的比重；在再分配中實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累合理，提高稅收調(diào)節(jié)力度；在三次分配中完善慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，建立慈善捐款使用跟蹤機(jī)制。

三是堅(jiān)持以服務(wù)為保障，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。

四是堅(jiān)持以協(xié)同為方向，破除影響城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換的體制機(jī)制壁壘，促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。要建立健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，合理規(guī)劃空間布局，加大對(duì)發(fā)展路徑、功能定位、基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。

五是堅(jiān)持以文化為引領(lǐng)，在加強(qiáng)精神文明建設(shè)中推進(jìn)共同富裕。強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，促進(jìn)人民精神生活共同富裕。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，急不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)作出更加積極有為的努力”。黨的二十屆四中全會(huì)構(gòu)建了實(shí)現(xiàn)共同富裕的新政策框架，特別強(qiáng)調(diào)了完善收入分配制度與促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的協(xié)同性，譬如初次分配階段通過職業(yè)技能認(rèn)證提升議價(jià)能力、二次分配擴(kuò)大個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除覆蓋面、三次分配則依托慈善稅收優(yōu)惠引導(dǎo)資源流動(dòng)，可以說(shuō)在制度創(chuàng)新方面又邁出了實(shí)實(shí)在在的步伐。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國(guó)人民接續(xù)奮斗，“十五五”期間促進(jìn)全體人民共同富裕的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，必將一步一步地變?yōu)榭色@得、可感受、可分享的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

（作者張冠梓系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)、研究員）