中青報·中青網(wǎng)記者 劉昶榮

“醫(yī)藥創(chuàng)新已成為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的前沿賽道?！苯裉煺匍_的國務院政策例行吹風會上，國家醫(yī)療保障局醫(yī)藥價格和招標采購司司長王小寧說。

記者從會上獲悉，近年來我國醫(yī)藥工業(yè)展現(xiàn)出強大韌性與活力，利潤總額年均增長11.3%，研發(fā)投入年均增長23%?！笆奈濉逼陂g，共有200多個創(chuàng)新藥和近300個創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市。2025年，我國創(chuàng)新藥海外授權交易總額突破1300億美元，再創(chuàng)歷史新高。

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊表示，澤布替尼、依沃西等國產(chǎn)抗腫瘤創(chuàng)新藥已成為全球“明星產(chǎn)品”，我國在研創(chuàng)新藥數(shù)量已約占全球三分之一。

近日，國務院辦公廳公開發(fā)布《關于健全藥品價格形成機制的若干意見》（以下簡稱《意見》）。該文件在創(chuàng)新藥上市后的各個環(huán)節(jié)提出了精準支持措施。

在藥品首發(fā)階段，《意見》創(chuàng)新提出優(yōu)化首發(fā)價格機制。王小寧說，目前國家醫(yī)保局正在研究制定藥品首發(fā)價格機制文件，探索實行企業(yè)自評臨床價值和創(chuàng)新程度，積極支持創(chuàng)新程度高、臨床價值大的高水平創(chuàng)新藥，這種藥在上市初期可以制定和高投入、高風險相適應的價格，且這個價格在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。

在藥品進入醫(yī)保階段，《意見》強調(diào)，堅持基本醫(yī)保“?；尽?，兼顧患者獲益和鼓勵創(chuàng)新，優(yōu)化醫(yī)保目錄調(diào)整規(guī)則。醫(yī)藥企業(yè)根據(jù)協(xié)議約定按不高于支付標準的價格向醫(yī)保定點醫(yī)藥機構供應談判藥品，向非醫(yī)保定點醫(yī)藥機構供應談判藥品的市場價格可不受支付標準約束。

對于基本目錄外的創(chuàng)新藥，《意見》還提出，加快商業(yè)健康保險創(chuàng)新藥品目錄落地實施，推薦商業(yè)健康保險和醫(yī)療互助等多層次醫(yī)療保障體系參考使用。發(fā)揮醫(yī)保信息平臺優(yōu)勢，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)、慈善組織、專項基金等社會力量為創(chuàng)新藥使用者提供精準有效幫扶。

2015年6月以來，我國除了麻醉藥品和第一類精神藥品以外，其他藥品都取消了政府定價，實行市場調(diào)節(jié)價，由企業(yè)綜合臨床價值、市場需求、競爭格局、社會承受能力等因素自主定價，實際交易價格主要由市場競爭形成。

國家醫(yī)保局副局長施子海表示，《意見》堅持有效市場和有為政府相結(jié)合的原則，明確以市場為主導的改革方向，同時強調(diào)更好發(fā)揮政府作用，以有為政府保障有效市場。

《意見》在引導藥品價格合理形成、規(guī)范價格秩序和協(xié)同治理方面提出了一攬子改革舉措，來防范價格亂象。比如，《意見》提出“實施藥品價格智能監(jiān)測”和“實行藥品價格風險預警”，對此，施子海解釋說，主要就是依托全國掛網(wǎng)藥品價格一覽表，對省級醫(yī)藥采購平臺上價格明顯偏高的藥品進行“紅黃標”標識。

施子海進一步解釋說，這并不是說禁止醫(yī)療機構采購這些高價藥，而是打破不同企業(yè)價格的信息差，向醫(yī)療機構提示價格風險，引導醫(yī)療機構采購質(zhì)優(yōu)價宜的藥品，進而引導企業(yè)合理定價。

當前，同一藥品在公立醫(yī)院、實體藥店和網(wǎng)上藥店等不同渠道的價格差異問題受到廣泛關注。對此，《意見》要求，發(fā)揮醫(yī)療機構專業(yè)作用，引導藥店合理制定藥品零售價格，用好網(wǎng)上藥店價格發(fā)現(xiàn)功能。

“我們指導各省級醫(yī)藥采購平臺開展價格治理的時候，要以（醫(yī)保）定點藥店、網(wǎng)上藥店的價格作為錨點，督促企業(yè)調(diào)整偏高的掛網(wǎng)價格?！蓖跣幷f。

此外，國家醫(yī)保局通過醫(yī)保定點協(xié)議督促定點藥店，要主動關注公立醫(yī)院的價格和其他實體藥店和網(wǎng)上藥店的價格，要求定點藥店的價格不得明顯高于其他渠道的零售價格，也不得對醫(yī)保和非醫(yī)?；颊邔嵭胁还降年庩杻r格。

為方便群眾購藥，各地已陸續(xù)推出醫(yī)保定點藥店比價小程序，實現(xiàn)價格監(jiān)測全覆蓋，幫助消費者便捷比較藥品價格、規(guī)格及藥店距離。王小寧呼吁公眾積極使用此類比價工具，“少走冤枉路，不花冤枉錢”。

中國青年報北京4月15日電