畢振山

自美以伊戰(zhàn)事以來，美國和歐洲國家之間就不斷產(chǎn)生分歧。美國總統(tǒng)特朗普近日表示，他對意大利總理梅洛尼不想幫助美國感到震驚。梅洛尼則表示，盟友之間有分歧時(shí)也要明確表達(dá)。有專家分析認(rèn)為，意大利近期頻頻對美國說“不”，不僅體現(xiàn)出兩國關(guān)系日漸疏離，也反映了跨大西洋關(guān)系的裂痕。在歐洲加強(qiáng)戰(zhàn)略自主的背景下，歐美關(guān)系恐難再回到過去。

特朗普近日接受意大利媒體采訪時(shí)說，他對意大利在霍爾木茲海峽問題上不幫助美國感到震驚。特朗普還說，他與梅洛尼已經(jīng)有一段時(shí)間沒有溝通。

而梅洛尼則在4月14日表示，“盟友之間也要有勇氣表達(dá)分歧，同意時(shí)我會(huì)明確說同意，不同意時(shí)我也會(huì)明確說不同意”。在此之前，意大利拒絕美國派往中東的軍機(jī)使用意大利的軍事基地，同時(shí)明確表示不會(huì)派軍艦去霍爾木茲海峽護(hù)航。

除了意美關(guān)系，意大利和以色列的關(guān)系近日也出現(xiàn)緊張。梅洛尼14日說，考慮到當(dāng)前局勢，意大利“已決定暫停自動(dòng)續(xù)簽與以色列的防務(wù)協(xié)議”。

另據(jù)外媒報(bào)道，4月8日，意大利一支執(zhí)行聯(lián)合國維和任務(wù)的車隊(duì)在黎巴嫩遭到以色列軍隊(duì)鳴槍示警，導(dǎo)致一車輛損壞。意大利因此召見以色列駐意大使，向以色列發(fā)出警告。4月13日，意大利外交部長塔亞尼訪問黎巴嫩，譴責(zé)以色列對黎巴嫩平民發(fā)動(dòng)襲擊。以色列隨后召見意大利大使，抗議塔亞尼的言論。

意美關(guān)系和意以關(guān)系的上述變化，意味著意大利政策正在出現(xiàn)轉(zhuǎn)向。

2025年1月特朗普就任美國總統(tǒng)后，意美關(guān)系趨于密切。梅洛尼和特朗普多次表示對雙邊關(guān)系的重視。受此影響，歐美因關(guān)稅問題產(chǎn)生貿(mào)易摩擦?xí)r，意大利主張與美國談判而不是強(qiáng)硬反制。在多個(gè)歐洲國家承認(rèn)巴勒斯坦國的情況下，意大利出于維護(hù)意美關(guān)系的考慮，一直沒有跟隨。

然而到了2026年，意大利開始頻頻對美國說“不”。1月，梅洛尼表示，她與特朗普在格陵蘭島問題上持有不同意見。隨后，就特朗普有關(guān)北約盟國士兵在阿富汗“脫離前線”的言論，梅洛尼表示“感到震驚”“不可接受”。2月，意大利外長塔亞尼表示，由于憲法限制，意大利無法參與美國發(fā)起的所謂“和平委員會(huì)”。

美以伊戰(zhàn)事爆發(fā)后，意大利認(rèn)為美國的行動(dòng)在“國際法框架之外”。意大利還與英國、法國等國一起，警告以色列不要對黎巴嫩發(fā)起地面進(jìn)攻。4月，針對特朗普批評歐洲國家“不作為”的言論，梅洛尼表示：“我們的首要任務(wù)是捍衛(wèi)國家利益。”她說，當(dāng)歐洲國家與美國意見不一致時(shí)，歐洲必須表明立場。

不少分析指出，梅洛尼試圖通過建立緊密的意美關(guān)系，使意大利成為溝通歐美的“橋梁”，同時(shí)提高意大利在歐盟內(nèi)部的話語權(quán)。但隨著歐美之間的裂痕不斷擴(kuò)大，意大利政府的政策受到越來越大的壓力。歐盟希望意大利在對美態(tài)度上與歐盟保持一致，意大利反對黨則呼吁政府停止與以色列的協(xié)議。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所南歐負(fù)責(zé)人田芯芯認(rèn)為，梅洛尼最近對美國態(tài)度轉(zhuǎn)變，既是為了保護(hù)意大利的國家利益，也是為了爭取選票，以應(yīng)對2027年意大利大選。

一方面，美以伊沖突嚴(yán)重?fù)p害了意大利的國家利益。意大利的經(jīng)濟(jì)依賴出口貿(mào)易，能源和工業(yè)原料則依賴進(jìn)口，戰(zhàn)爭爆發(fā)嚴(yán)重威脅了意大利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全。梅洛尼政府因此面臨重大困境。

另一方面，美以伊戰(zhàn)事使意大利國內(nèi)的反美情緒上升。3月相關(guān)民調(diào)顯示，已經(jīng)有高達(dá)46%的意大利人認(rèn)為美國是威脅。在3月下旬意大利舉行的公投中，梅洛尼政府倡議的司法改革議程被否決。輿論普遍認(rèn)為，美以伊戰(zhàn)事以及梅洛尼此前與特朗普的友好關(guān)系，是梅洛尼公投失敗的主要原因。隨著2027年大選臨近，梅洛尼需要與特朗普保持距離，以避免選票流失。

事實(shí)上，拒絕跟隨美國的歐洲國家不單是意大利。西班牙、法國、德國、英國等都在不同程度上對美國在伊朗的行動(dòng)采取不參與、不支持的政策。

有分析人士認(rèn)為，歐洲對美國的不滿主要出于兩方面原因：一是美國的一些行為損害歐盟利益；二是美國頻頻違反國際法和國際規(guī)則，與歐盟立場不符。在田芯芯看來，特朗普秉持“美國優(yōu)先”，對歐洲作出許多不利表態(tài)，如威脅奪取格陵蘭島、斥責(zé)北約無用等，這已經(jīng)威脅到歐洲國家的重要利益。

田芯芯認(rèn)為，梅洛尼政府出于國家以及政黨利益考慮，未來預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)與美國保持距離。但是鑒于意大利對美國仍然在多方面存在依賴，兩國關(guān)系也不至于完全破裂，意大利還是會(huì)保持一定程度的克制。從歐美關(guān)系來看，美國和歐盟、美國和北約之間的裂痕預(yù)計(jì)將進(jìn)一步加深，歐美之間的互信將難以修復(fù)。