深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神·中國(guó)式現(xiàn)代化

原標(biāo)題：探路先行 開(kāi)放創(chuàng)新（主題）

——蘇州工業(yè)園區(qū)瞄準(zhǔn)世界一流高科技園區(qū)目標(biāo)闊步前行（副題）

光明日?qǐng)?bào)記者 蘇雁 光明日?qǐng)?bào)通訊員 姬尊雨

2024年，蘇州工業(yè)園區(qū)迎來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)30周年。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間首個(gè)重要合作項(xiàng)目。30年前，為拓寬發(fā)展空間，擅長(zhǎng)“雙面繡”的蘇州人在姑蘇城東十多公里處的水鄉(xiāng)，開(kāi)始“繡制”一幅智慧生態(tài)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城美圖。

如今，蘇州工業(yè)園區(qū)“三十而立”，從“池塘洼地”變成“創(chuàng)新之城”，在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)中榮膺“八連冠”，單位GDP能耗、碳排放等一批指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

近日，光明日?qǐng)?bào)記者走進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)放互鑒等進(jìn)行采訪。

① 1納米，成就千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)

2000年左右，蘇州工業(yè)園區(qū)外資外貿(mào)進(jìn)出口迎來(lái)高潮。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背后，如何構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，蘇州工業(yè)園區(qū)決定在電子信息、裝備制造等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上超前布局一批新興產(chǎn)業(yè)。

這與當(dāng)時(shí)中國(guó)科學(xué)院針對(duì)新興交叉學(xué)科領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)共建研究所的理念不謀而合。2006年，蘇州工業(yè)園區(qū)在全國(guó)率先布局納米技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院蘇州納米技術(shù)與納米仿生研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇州納米所”）落戶蘇州。

走進(jìn)蘇州納米所納米真空互聯(lián)實(shí)驗(yàn)站，總長(zhǎng)203米的銀色超高真空管道縱橫交錯(cuò)，眼前的圖景宛如科幻電影?！凹{米真空互聯(lián)實(shí)驗(yàn)站是集材料生長(zhǎng)、器件加工、測(cè)試分析為一體的材料領(lǐng)域重大綜合科研裝置，能夠達(dá)到接近月球環(huán)境的真空狀態(tài)。”蘇州納米所黨委書(shū)記鄧強(qiáng)介紹，目前，實(shí)驗(yàn)站二期項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收，面向社會(huì)開(kāi)放，全力支撐區(qū)域重大科技創(chuàng)新。

2009年起，蘇州納米所納米加工平臺(tái)等四大公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)陸續(xù)建成投用并全方位開(kāi)放，每年服務(wù)企業(yè)900余家。

“以高端檢測(cè)儀器為例，一臺(tái)設(shè)備成本高達(dá)幾千萬(wàn)元，如果自己投資，資金壓力可想而知?！眻@區(qū)第一批科技領(lǐng)軍人才、蘇州納微科技股份有限公司董事長(zhǎng)江必旺說(shuō)，得益于蘇州納米所搭建的一期開(kāi)放平臺(tái)，公司技術(shù)人員只需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)即可上機(jī)做實(shí)驗(yàn)，很大程度上加快了二氧化硅微球產(chǎn)業(yè)化研發(fā)進(jìn)程。

僅有頭發(fā)絲五萬(wàn)分之一的“1納米”，成就了千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)。2023年，蘇州工業(yè)園區(qū)納米產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1550億元，集聚納米企業(yè)近1300家，蘇州納米城躋身全球五大納米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

“一個(gè)地區(qū)不思考未來(lái)，就不會(huì)贏得未來(lái)?！碧K州工業(yè)園區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任吳宏說(shuō)。十幾年前，園區(qū)立足自身基礎(chǔ)條件，研判國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)布局生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)。到2023年，三大新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超四千億元，其中生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、納米新材料兩個(gè)產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。

為進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，蘇州自2022年在江蘇省率先推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，蘇州工業(yè)園區(qū)累計(jì)立項(xiàng)21家市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體，約占蘇州市總量的30%。

沛嘉醫(yī)療檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，科研人員正在對(duì)高分子瓣膜進(jìn)行耐久強(qiáng)度和疲勞測(cè)試。“我們正在進(jìn)行國(guó)產(chǎn)高分子介入瓣膜瓣葉材料‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)?！迸婕吾t(yī)療科技（蘇州）有限公司董事長(zhǎng)助理、副總裁，蘇州市介入醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體副會(huì)長(zhǎng)胡平介紹，目前，介入醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位共有15家，圍繞行業(yè)“卡脖子”技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，已獲批1個(gè)新產(chǎn)品，產(chǎn)出2項(xiàng)新材料，申請(qǐng)24項(xiàng)專(zhuān)利。

全國(guó)首個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)“蘇研?！?、針對(duì)園區(qū)科創(chuàng)企業(yè)搭建的“園易融”平臺(tái)……在一系列政策引領(lǐng)下，目前已有近四十家國(guó)家級(jí)科研院所和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、知名高校聚集在蘇州工業(yè)園區(qū)的多座科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園里。

② 500天，重大項(xiàng)目“竣工即投產(chǎn)”

“獲悉企業(yè)加快投產(chǎn)的迫切需求后，我們多個(gè)部門(mén)提前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)竣工收尾工作，企業(yè)設(shè)備同步進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)試及試生產(chǎn)。”蘇州工業(yè)園區(qū)行政審批局規(guī)劃建設(shè)事務(wù)審批處副處長(zhǎng)肖鵬說(shuō)。今年，總投資超10億美元的博世新能源汽車(chē)核心部件及自動(dòng)駕駛研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目，在簽訂土地合同兩天后便開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目提前兩個(gè)月竣工，以總用時(shí)500天的速度實(shí)現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)”。

“園區(qū)速度”的背后，蘇州工業(yè)園區(qū)行政審批局梳理了“拿地前、中、后”不同階段的辦理流程，并以“容缺預(yù)審、并聯(lián)審批、告知承諾、交地即發(fā)證”等多項(xiàng)改革成果為支撐。蘇州工業(yè)園區(qū)行政審批局黨組成員、副局長(zhǎng)陸絢宇介紹，作為國(guó)家行政審批制度改革試點(diǎn)地區(qū)，今年以來(lái)，園區(qū)推出了“一件事”線上服務(wù)專(zhuān)區(qū)，累計(jì)上線主題93個(gè)，跑動(dòng)次數(shù)減少80%，材料精簡(jiǎn)54%，時(shí)間和環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)超70%，年辦件量近8萬(wàn)件。

蘇州市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任王濤表示，當(dāng)?shù)卣e極在思想觀念、管理體制、行政方式上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)確立了一種以“親商服務(wù)”為核心的全新理念。

蘇州工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)主體和中新合作載體中新集團(tuán)，走的是市場(chǎng)化合作共建之路。中新集團(tuán)黨委書(shū)記趙志松告訴記者，目前，蘇州工業(yè)園區(qū)有11個(gè)園區(qū)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，分布在江蘇、浙江、安徽、新疆、寧夏、貴州等地。2012年，中新集團(tuán)與滁州市人民政府合作共建中新蘇滁高新區(qū)，成為首個(gè)走出江蘇省、實(shí)行市場(chǎng)化合作共建的開(kāi)發(fā)園區(qū)。作為長(zhǎng)三角共建省際產(chǎn)業(yè)合作示范園，中新蘇滁高新區(qū)現(xiàn)已累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目超350個(gè)，其中來(lái)自長(zhǎng)三角區(qū)域項(xiàng)目數(shù)占比達(dá)80%。

近年來(lái)，新加坡成為蘇州企業(yè)“出海”的首選地之一。很多企業(yè)把“出海”的首站設(shè)為蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)際商務(wù)合作中心（新加坡），該中心于2021年10月投用?！疤K州企業(yè)‘走出去’的各種事項(xiàng)，都能在中心提前了解、做好準(zhǔn)備，中心還提供了共享辦公區(qū)域?！敝袃|豐控股集團(tuán)有限公司國(guó)際事業(yè)管理部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)理蔡辰說(shuō)。截至2024年6月底，中心已累計(jì)入駐130余家企業(yè)。

如今，“雙向奔赴”的局面已然形成。除蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)際商務(wù)合作中心（新加坡）之外，位于蘇州工業(yè)園區(qū)中新大廈37樓的“新加坡蘇州商務(wù)中心”，一方面為出海新加坡的中國(guó)企業(yè)提供綜合服務(wù)，另一方面協(xié)助投資中國(guó)的新加坡企業(yè)開(kāi)拓業(yè)務(wù)。兩個(gè)雙向互設(shè)的商務(wù)中心，共同助力推動(dòng)“中新國(guó)際化走廊”建設(shè)。

③ 100多項(xiàng)成果經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)推廣

收到裝有氯化鈉注射液的國(guó)際包裹后，蘇州工業(yè)園區(qū)一家生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)人員松了一口氣。

蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心經(jīng)理朱彤告訴記者，2019年開(kāi)始，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)陸續(xù)出臺(tái)系列舉措，解決了生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)過(guò)程中面臨的未注冊(cè)醫(yī)療器械和未注冊(cè)研發(fā)用藥品、試劑、化學(xué)原料的進(jìn)口難問(wèn)題。

圍繞生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，蘇州片區(qū)打通了“研發(fā)—生產(chǎn)—流通—使用—保障”全鏈條制度性障礙，形成一批系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新成果。

蘇州工業(yè)園區(qū)在打造高科技園區(qū)的同時(shí)，加快建構(gòu)現(xiàn)代化新城區(qū)。比如，平均每0.5平方公里規(guī)劃建設(shè)一個(gè)鄰里中心，基礎(chǔ)民生、公共服務(wù)保障設(shè)施更加完善；基于城市湖泊金雞湖打造公園，讓老百姓去享受悠閑愜意的時(shí)光、多姿多彩的生活。

蘇州工業(yè)園區(qū)先行先試的經(jīng)驗(yàn)，被提煉成100多項(xiàng)成果向全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)推廣。

2006年，蘇州和宿遷兩市簽約共建蘇宿工業(yè)園區(qū)，這是江蘇南北共建園區(qū)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)成功案例。如今，蘇宿工業(yè)園區(qū)形成了以電子信息、精密機(jī)械、新能源新材料為主的產(chǎn)業(yè)格局。

商務(wù)部日前印發(fā)的《支持蘇州工業(yè)園區(qū)深化開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)的若干措施》明確，力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，蘇州工業(yè)園區(qū)基本建成開(kāi)放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)，為全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出示范引領(lǐng)。蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記沈覓表示，開(kāi)放創(chuàng)新、互利互鑒，蘇州工業(yè)園區(qū)將繼續(xù)當(dāng)好“探路者”和“先行者”，瞄準(zhǔn)世界一流高科技園區(qū)目標(biāo)闊步前進(jìn)。