本報記者 李潤釗 陳曉燕

“睜開眼就有幾十條工作群信息跳出來”“半夜接到微信通知處理緊急事務(wù)”“下班拿著筆記本電腦回家繼續(xù)趕材料”……這些場景已成為數(shù)智時代許多職場人的日常。當即時通訊工具模糊了“朝九晚五”的傳統(tǒng)工作邊界，我們該如何守護勞動者的休息權(quán)？

今年全國兩會上，“隱形加班”現(xiàn)象再一次引發(fā)代表委員的高度關(guān)注。

明確工作與生活邊界

“相當比例的職場人幾乎每天加班”“不少職場人需24小時待命”……九三學社福建省委副主委吳小穎代表列舉了一串調(diào)查數(shù)據(jù)，并感嘆：“數(shù)字技術(shù)的快速迭代使傳統(tǒng)勞動形態(tài)發(fā)生劇變，工作場所虛擬化、勞動時間彈性化、用工關(guān)系多元化，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代的典型特征?！?/p>

“哪怕是下班時間，哪怕不在辦公室，手機里的一則消息，依然能把勞動者‘調(diào)動’起來?！眳切》f代表說，這些現(xiàn)象表明，“固定工時、固定場所”的傳統(tǒng)權(quán)益框架已難以適應新型勞動形態(tài)需要。

每天一睜眼就有數(shù)十個工作群的消息要查看，職場人為“群”所困的情況并不少見。曾經(jīng)在全國兩會上為快遞員休息權(quán)發(fā)聲的中國郵政集團有限公司遼寧省大連市中山區(qū)寄遞事業(yè)部勝利橋普郵部攬投員趙明枝代表，今年再次關(guān)注勞動者的離線休息權(quán)。

趙明枝代表注意到，很多數(shù)智化程度高的企業(yè)推行彈性工作制，表面上賦予了職工時間自主權(quán)，但實際上卻要求職工全天候在線、秒回信息，職工實際工作時間遠超法定標準。而因為無書面審批、無固定場所、無明確時長記錄，勞動者的付出難以被認定為加班，不能領(lǐng)取加班費，也享受不了調(diào)休。她認為，生活與工作的邊界需要法律來明確界定。

“2025年，全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間達48.6小時，超出每周44小時規(guī)定上限?！鄙虾＝煌ù髮W安泰經(jīng)濟與管理學院特聘教授陸銘委員用這組數(shù)據(jù)證明，“超時加班”已經(jīng)影響到勞動者的幸福感。他認為，加班文化會影響職工健康、抑制消費活力、加劇社會焦慮。

讓加班不再“隱形”

8小時之外“休而不息”，勞動者離線休息權(quán)究竟如何保護？不少代表委員表達了自己的觀點。

連日來，四川恒和信律師事務(wù)所主任李正國委員“入駐”四川省全國人大代表政協(xié)委員網(wǎng)上工作站，與網(wǎng)友互動，收集群眾心聲時，也看到了不少網(wǎng)友關(guān)于“隱形加班”的討論，這引發(fā)了他的思考。

李正國委員告訴記者，盡管勞動法規(guī)定了休息權(quán)，但現(xiàn)行法律對“線上加班”缺乏明確界定，發(fā)生爭議后，勞動者往往缺乏維權(quán)依據(jù)。此外，目前加班費支付標準基于傳統(tǒng)加班認定，但線上加班具有碎片化特點。這導致在法律實務(wù)中，如果加班時間按分鐘累計，核算成本極高；如果加班費核算標準按門檻設(shè)定，又容易導致勞動者權(quán)益大打折扣。

長期關(guān)注加班、休假問題的全國總工會辦公廳原主任呂國泉委員也認為，維護勞動者的休息權(quán)不應僅靠用人單位自律或事后的“司法救濟”。

從2024年提出“保護勞動者離線休息權(quán)”到2025年提出“制定勞動者周均工作時長”，今年呂國泉委員繼續(xù)關(guān)注規(guī)制“隱形加班”。他指出，離線休息權(quán)尚未入法，現(xiàn)行法律對“工作時間”界定仍停留在“物理考勤”層面。雖然最高人民法院通過寫入工作報告、發(fā)布典型案例等方式明確“實質(zhì)性勞動+明顯占用休息”的裁判標準，但不同地區(qū)、不同案件執(zhí)法尺度不一，大量“隱形加班”難以被認定。

呂國泉委員認為，要依法確立“離線休息權(quán)”，就要劃定工作與休息邊界，明確法定工時外勞動者有權(quán)拒絕非緊急工作聯(lián)絡(luò)與任務(wù)，用人單位不得以此懲罰。他建議，在勞動法、勞動合同法等法律法規(guī)中增設(shè)規(guī)制“隱形加班”條款，對“實質(zhì)性勞動”“明顯占用時間”等標準統(tǒng)一量化細則，明確線上工作、居家辦公等新型勞動形態(tài)的認定標準，讓加班不再“隱形”。

數(shù)智化賦能權(quán)益保障

數(shù)智時代要用數(shù)字化的方法保障勞動者的休息權(quán)，湖南師范大學江灣法治與公共政策研究院院長肖北庚代表注意到，當前，一些地方人社部門建立了勞動保障監(jiān)察數(shù)字化平臺，整合投訴舉報渠道，實現(xiàn)線上受理、分派和處理勞動維權(quán)案件，提高監(jiān)察效率。

肖北庚代表呼吁，有關(guān)部門可利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對用人單位的工時異常、超時加班等情況進行監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)潛在違法行為，為解決休息休假爭議提供依據(jù)。針對新就業(yè)形態(tài)勞動者，要科學制定休息制度，同時優(yōu)化平臺算法，避免過度追求效率而壓縮勞動者休息時間，在訂單分配時要充分考慮勞動者工作時長。還應建立休息提醒機制，通過APP彈窗等方式提示勞動者休息。

“在勞動者‘休而不息’的狀態(tài)下，數(shù)智技術(shù)無論多么高效，都會帶來不公平?！鄙綎|康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良代表建議，創(chuàng)新監(jiān)管、搭建大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺、簡化勞動者維權(quán)流程、暢通隱形加班維權(quán)綠色通道，探索新型用工形態(tài)休息權(quán)保障的新模式。同時，發(fā)布典型案例統(tǒng)一裁判標準，明確特殊職業(yè)及緊急事務(wù)的邊界。

“規(guī)制隱形加班、內(nèi)卷式加班，是一項系統(tǒng)工程，需要多方聯(lián)動、多措并舉?！标戙懳瘑T認為，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與工會的能動作用，牽頭制定本行業(yè)的工時規(guī)范與實踐指南；要重塑社會共識，轉(zhuǎn)變加班風尚，引導企業(yè)引入先進管理方法，以成果產(chǎn)出而非工時長短作為考核勞動者的核心依據(jù)。

“當技術(shù)不再成為模糊邊界的推手，而是清晰界定與保障邊界的手段時，離線休息權(quán)才能真正落地生根?！崩钫龂瘑T呼吁，要從社會共治層面，重塑“在線即敬業(yè)”的錯誤認識。他建議，逐步改變社會評價體系，倡導“高效工作、充分休息”的健康職場生態(tài)，讓按時下班和敢于“斷聯(lián)”成為職場常態(tài)。

“隨時在線”“把工作帶回家”不該被默認為勞動者的應盡義務(wù)。吳小穎代表認為，數(shù)智時代的發(fā)展成果，不應以侵害勞動者的休息權(quán)為代價。讓法定工時之外的時間真正回歸勞動者本人，讓勞動者“心安理得下班”，才能更好推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（本報北京3月4日電）