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全國(guó)人大代表、南京圖書(shū)館參考咨詢(xún)部主任劉忠斌:促文旅融合與城市更新同頻共振

來(lái)源:中國(guó)旅游報(bào)
2026-03-05 11:21

中國(guó)旅游報(bào)記者 夏冬陽(yáng) 范朝慧

“文旅融合作為連接文化與城市發(fā)展的重要紐帶,既能激活城市沉睡的文化資源,又能豐富城市業(yè)態(tài)供給、拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng),可以與城市更新形成雙向賦能、協(xié)同發(fā)展的格局。”全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、南京圖書(shū)館參考咨詢(xún)部主任劉忠斌接受中國(guó)旅游報(bào)社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,他今年帶來(lái)了一份關(guān)于文旅融合賦能城市更新的建議,呼吁在城市建設(shè)中強(qiáng)化文脈傳承,推動(dòng)城市更新項(xiàng)目從“打卡地”升級(jí)為“目的地”。

劉忠斌說(shuō):“推動(dòng)文旅融合與城市更新同頻共振,既是破解城市發(fā)展瓶頸、煥發(fā)城市生機(jī)的有效舉措,也是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然選擇?!?/p>

在調(diào)研中,劉忠斌發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。“部分城市缺乏對(duì)本土文化資源的深入挖掘,導(dǎo)致城市更新項(xiàng)目‘千城一面’,難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,可持續(xù)吸引力不足。”他舉例說(shuō),一些城市在更新過(guò)程中,重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù),破壞了城市歷史肌理,導(dǎo)致“鄉(xiāng)愁記憶”流失。此外,業(yè)態(tài)融合不深、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理能力薄弱等問(wèn)題也導(dǎo)致一些文旅項(xiàng)目陷入發(fā)展困境。

針對(duì)這些問(wèn)題,劉忠斌認(rèn)為,讓文旅融合真正賦能城市更新,首先要明確更新區(qū)域的文化定位,建立城市文化資源數(shù)據(jù)庫(kù),破解同質(zhì)化難題,彰顯城市特色?!霸谧龊帽Wo(hù)的前提下,堅(jiān)持‘修舊如舊、活化利用’原則,對(duì)歷史建筑、古街巷、老廠區(qū)等進(jìn)行保護(hù)性修繕,推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)型為文創(chuàng)園、非遺工坊等,讓老街巷升級(jí)為特色文旅街區(qū),打造一批具有地域標(biāo)識(shí)的文化地標(biāo),讓城市更新留住鄉(xiāng)愁、彰顯個(gè)性?!?/p>

“其次要明確文旅融合賦能城市更新的底線(xiàn)要求,推動(dòng)文化資源保護(hù)與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)非遺、民俗等的活態(tài)傳承,在城市更新項(xiàng)目中配套建設(shè)非遺展示館、民俗體驗(yàn)區(qū),讓城市文化在更新中延續(xù)、在傳承中發(fā)展。”劉忠斌說(shuō)。

在劉忠斌看來(lái),推動(dòng)城市更新項(xiàng)目從“打卡地”升級(jí)為“目的地”,還需要推動(dòng)“文旅+商業(yè)+科技+康養(yǎng)+研學(xué)”深度融合,培育沉浸式演藝、數(shù)字文旅、非遺體驗(yàn)、特色民宿等新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新模式。“要依托本土文化IP,開(kāi)發(fā)具有地域特色的文創(chuàng)產(chǎn)品、主題研學(xué)產(chǎn)品,拉長(zhǎng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)文旅消費(fèi)從‘淺層觀光’向‘深度體驗(yàn)’轉(zhuǎn)型。運(yùn)用數(shù)智技術(shù)搭建非遺數(shù)字資源庫(kù),打造VR/AR互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目,提升文旅項(xiàng)目的科技感和吸引力?!?/p>

“建議國(guó)家層面出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策,明確文旅融合賦能城市更新的發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù),在土地供應(yīng)、財(cái)稅優(yōu)惠等方面給予傾斜支持。”劉忠斌還建議,“鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市更新文旅項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),培育一批專(zhuān)業(yè)文旅運(yùn)營(yíng)企業(yè),提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理水平。完善文旅街區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化交通設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)等配套服務(wù),推動(dòng)景區(qū)服務(wù)與社區(qū)服務(wù)共享。加強(qiáng)復(fù)合型文旅人才培養(yǎng),搭建人才培養(yǎng)和引進(jìn)平臺(tái),為文旅融合賦能城市更新提供堅(jiān)實(shí)的人才和智力支撐?!?/p>

責(zé)任編輯:盧云

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